新一轮简政放权，被业界认为打开了民间资本进入重大工程项目甚至传统垄断产业的大门，有望激发民资的投资热情和活力。这对民资进入能源领域是否一个新的机遇期？可否解决民资进入能源的“玻璃门”？

　　煤电联动是近年来能源领域最重要的改革，对我国电力行业的价格和体制改革，行业可持续发展，尤其是解决民资进入电力，都有重大深远的意义。国企垄断为政府控制电价提供了可能性，当电价为国家综合部门所掌控，政府会把电价当成是宏观政策的一环，在电力决策时甚至可以这么考虑：如果在电力行业输一些，在其他行业可以赢更多一些，那么整体加起来还是赢。只要给政府提供机会，政府就很难自觉放弃控制...

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　　最近发改委和国家能源局将能源项目审批权下放到地方政府，这表明长期以来进展缓慢的项目审批体制改革走出了重要一步，对能源企业投资和我国能源目标的实现具有积极意义。

　　事实上，国家三令五申要求落实下放行政审批权，实际上就是希望把调节棒交还给市场，让政府真正变成监管者。然而，由于地方政府的特殊利益关系和发展导向，下放审批权给地方政府，是否可以达到充分发挥市场配置资源的作用，是存在疑问的。笔者认为，审批权“收与放”的意义远非想象中那么大。未来能源项目改革的方向是彻底废除行政审批，而不是将审批权下放到地方政府。

　　具体而言，变行政审批制为审核准入制，与发达...

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　　美国页岩气的成功开发，不仅改变了美国天然气的供给格局，也对世界天然气供应产生了深远影响。页岩气作为一种非常规天然气，据统计全球储量达到456万亿立方米，比常规天然气储量多78万亿立方米。相比煤炭石油而言，天然气的燃烧过程更为清洁且排放更少，因此具有很好的经济效益和社会环境效益。在页岩气的巨大经济利益面前，我们需要在发展的初始，就思考其发展的相关问题，避免我们以往在其他资源性产品发展中的错误。

　　中国需要发展页岩气

　　中国2007年开始成为天然气净进口国，并且缺口逐年增加，2012年中国天然气表观消费量1471亿立方米，进口量（含液化天然气）425亿立方米。中国天然气消...

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　　有媒体近日称，相关方面正思索在2013年设立一个主管动力事务的“超级部委”，取代目前的国度动力局。实践上，这个猜想经常在换届前出现。而与2008年相比，如今成立动力部的动力，确实要大很多。中国在过去的5年内，动力消耗量急速收缩，动力相关效果也跟着急速收缩。煤电矛盾招致电力充足，原油对外依存度急速攀高，自然气成品油价钱革新等，很多动力效果曾经到了不能再拖的境地。我国确实需求有专门的动力部，停止动力思索和动力决策，以及确定更久远的动力战略。

　　鉴于现状，我国动力效果需求更独立全盘地思索。比如说，目前我国动力消费占全球消费总量的20%，估量动力需求在2020...

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　　近日，渤海湾再次出现油污带，媒体认为刚刚复产的康菲蓬莱19-3油田应对此负责，并质疑该油田复产程序的合法性。此外，康菲近期先后与中石化、中石油联手掘金页岩气市场，在中国又活跃起来了。漏油事故仍未得到妥善处理，康菲石油在华战略由海洋转向内陆页岩气是否合适？还能给康菲这个机会吗？

　　由于发展与环境之间重要性的平衡，发展中国家的环境治理要求一般来说是渐进的，但也常借某个事故得到跳跃式提高，康菲漏油应该成为这样的“事故”。我国海洋环境保护要有一个跳跃式提高，不能重蹈陆地环境悲剧。

　　近日，渤海湾再次出现油污带，媒体认为刚刚复产的康菲蓬莱19-3油田应对...

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　　国家发展改革委决定自2月25日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高300元和290元，折算到90号汽油和0号柴油(全国平均)每升零售价格分别提高0.22元和0.25元。

　　从成品油价格的国际比较看，2002-2008年，中国普通汽油价格远低于韩国和日本，略低于美国。2008年，中国普通汽油的价格为每升5.73元，约为日本普通汽油价格的54%，韩国的53%，低出美国0.27元。但从2009年开始，中国汽油价格开始超过美国，2009年高出美国1.63元，目前差距大约如此。

　　成品油价格的决定因素，从技术方面考虑，中外成品油炼油成本相差不多，但是综合企业的生产效率、市场结构的效...

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　　近日吉林长春、河北邯郸等地上调天然气价格，北京、江苏等地出现居民排队买气的现象，对全国性普遍一次性天然气调价预期日益增强。另一方面，政府2011年12月在广东广西开展天然气价格机制改革试点已一年有余，虽然价改还没有在全国范围内推广。一旦改革，结果也是涨价。如果同样涨价，如何在一次性调价和改革之间选择？

　　首先，近年来我国天然气消费快速增长。2012年天然气消费量达1471亿立方米，增长率达13%，占一次能源结构比例从2010年的4.4%上升到2012年的5.5%，预测天然气消费还将继续快速增长，因此，理顺价格机制是提高天然气利用效率，保障天然气供应的重要保障。

　　其次...

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　　当前许多有关电力改革的讨论，包括电价、体制问题等等，虽然都是老话题，但是对这些问题的解答和反思，可能是今后电力体制改革的起点。最近的能源机构改革，将电监会撤销并入发改委，应该是基于电监会过去“做了什么”、今后“能做什么”来进行考量的，但也不可避免引起对今后改革方向的思考。电监会当初的设立应该是经过相关部门深思熟虑的结果，与当初的电力体制改革的方向和目标相配套，现在将电监会撤销，政府应该是对今后的电力体制改革具有不同的发展思路。

　　对电力体制进行改革，首先需要明确电力行业的发展目标，应该是支持经济增长，支持环境的可持续发展，以及保...

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　　国家电网内分西北电网、华中电网、华东电网、东北电网和华北电网，2012年国家电网在这五大电网公司的基础上改设了五大分部。当初五大电网虽然相对独立，但是都属于国家电网，整体运行还是受国家电网整体运行管理，没有实质上的独立意义，所以只是国家电网内部的管理体制调整。

　　打破电网垄断是电力体制改革的一个方面，但是如何拆分，是否可能通过电网拆分实现电力市场化改革，怎么拆分才更合理更有效率？电网是自然垄断，一分为五式的分拆就某个区域来讲还是垄断。其实2002年电力改革五号文的“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”原则，讲的不是怎么拆分电网，改革讲的是输配分开，...

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　　由于无法归还到期债务，无锡尚德日前宣布破产重整。从创造中国首富，到债台高筑，再到如今的破产，尚德可以说是近几年国内光伏产业发展的缩影。

　　对于尚德的破产，我们还应理性看待。究其最主要的原因还是市场需求萎缩，由于前期扩张太快，所以尚德的风险暴露面比其他小型太阳能企业大得多。但是反过来说，其他大公司也同样面临市场需求萎缩问题，人家没倒你先倒，也说明尚德本身管理是有问题的。不过，尚德破产的原因应该非常多，也比较复杂，事后可以总结，作为一个很好的案例。比如说，股东方的纠缠可能也是导致无法解决债务到期问题的一个原因。从整体而言，估计今年很多光伏的企业都会跟尚德一样，进入破产或者并购过程...

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