中共中央政治局３０日召开会议，研究加强和创新社会管理问题。会议认为目前我国处在战略机遇期和社会矛盾突显期。为什么说目前是社会矛盾突显期呢？主要是长期以来原有的经济增长方式和发展手段积存了诸多问题和矛盾未能得到及时解决，形成了社会矛盾的多发期。今年又逢多事之秋，如长江中下游出现五十年不遇大旱；不期而至的电荒；通胀压力未有缓解而经济却有下行之虞等等。遇此复杂情况，政策措施难免顾此失彼，相互掣肘，管理难度增大。但从总体上看，“不平衡，不协调，不可持续”现象是当前中国社会经济面临的最大难题。

　　所谓“不平衡”在计划经济年代是指三大差别，...

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城市化的进展和误区

北京天则经济研究所学术委员会主席   张曙光

改革开放以来，中国的经济有了迅速的发展，中国的城市化水平也有了明显的提高。城镇人口占总人口的比例是衡量城市化水平的重要指标，从1980年的19.39%提高到2000的36.22%，超过了印度和低收入国家的平均水平。这是一个了不起的成绩。因为，中国是个人口的超级大国。城市化水平每提高一个百分点就是一千多万人，等于新建一个上海市。

中国城市化的推进既是经济迅速发展的结果，也是与体制改革的进展密切相关。在阻碍城市化的发展中，对农民的身份歧视和行为限制是一个基本的因素，其中最重要的是粮食的...

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从利改税到收租交利 ――对国有企业改革及上交利润的评论

                       北京天则经济研究所学术委员会主席     张曙光

30 年来，中国国有企业的改革走过了一条漫长曲折的道路，既有成功，也有失败，目前仍在继续。国发（2007）26号文件《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》的发布、以及...

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法律救济和自力救济

                ——征地拆迁的法律经济分析之五

北京天则经济研究所学术委员会主席  张曙光

征地拆迁案的广泛发生，严重侵害了征用户和动迁户的生存权利，因而，上访告状的事情比比皆是。然而，在目前的制度条件下，一些部门和地方的官员下令，媒体不准报导，法院不准受理；迫不得已而受理了的案件，在一些官员的导演和授意下，不是令其撤...

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                 城市化背景下土地产权的实施和保护（一） 

                        北京天则经济研究所《中国土地问题课题组》*

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　　               张曙光：城市管理：数字化和人性化


　　据报纸报道，北京、上海、深圳等城市都在搞城市的现代化管理或者数字化管理。本人有幸观看了北京市东城区数字化管理的实际演示，也参与了北京天则经济研究所对该项目所做经济评价报告的评审鉴定，对二者的创新之处留下了深刻的印象。本文就如何通过数字化管理和人性化管理，实现城市生活的和谐和可持续发展发表一些看法。

　　一、城市管理的内容和实质

　　城市管理涉及的范围很广...

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使用权是一种独立产权

                      ——征地拆迁案的法律经济分析之三

张曙光

    中华人民共和国宪法第十条规定，“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有”。这...

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从利改税到收租交利

――对国有企业改革及上交利润的评论

张曙光

30 年来，中国国有企业的改革走过了一条漫长曲折的道路，既有成功，也有失败，目前仍在继续。国发（2007）26号文件《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》的发布、以及财政部和国资委据以制定《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》的出台，就是最新的改革举措。然而，如何看待和总结国企改革的经验教训，如何看待目前的改革举措，人们的看法并不一致，甚至存在着完全相反的观点，有过多次激烈的交锋和辩论。本文的提出既是以往讨论的结果，也可能引发一场新的辩论。

一．回 顾

大家知道，国有企业改革是从...

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政府取消歧视性政策对经济发展更有利

                          张曙光  

第一，你说到了，这个问题确实对中国非常重要，与其说是一个经济问题不如说是社会问题。

第二， 盛教授也没有把这个问题独立来看，而是联系了其它的问题。

第三，研究不成功但是方向是对的。不是将其诉诸道德或者诉诸政治，而是想...

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