行一录20141213-一党专政前提下如何借鉴和引入多党执政机制
总体思路是握紧政治敏感性强的执政岗位,保证一把手必须来自党内,开放政治敏感性弱的执政岗位,由党内外共同竞选一把手,从而在部分领域实现多党执政机制。
第一步可以选一些技术性、执行性强,政治色彩弱的国家部委和地方部门来试点,比如卫生计生委、交通部、住房和城乡建设部以及地方政府的相应部门,设置其部门书记和行政一把手不再一肩挑,并且明确由行政一把手负总责(即行政长官大而不是书记大),然后由党内外共同竞选其行政一把手。为防止其行政一把手出现政治方向性问题和腐败问题,可以加强其内部和外部的纪检监察职权,例如设置与行政一把手平级的纪...