2021年市创文办督查考核组工作总结
市创文办督查考核组
（2021年12月23日）
2021年，市创文办督查考核组紧紧围绕创建全国文明城市工作目标任务，按照市创文指挥部的统一部署，全组上下团结一致，认真对照《邵阳市2021年创建全国文明城市工作计划》的总体要求，努力为创建全国文明城市工作做出贡献。现将一年来督查考核组的相关工作情况总结如下。
一、认真学习业务知识，把握重点内容开展督查工作
在肖潇组长的带领下，督查考核组16名工作人员认真学习创建全国文明城市工作的相关文件与规定，坚持通过及时学习熟悉市委、市政府关于全国文明城市创建工作的总体要求，明确督查工作重点，做到首先从思想上提高对创建文明城市重要性的认识，增强工作责任心。在督查工作中，我们注意结合各工作阶段特点，认真研究分析督查工作重点，并根据具体情况采取灵活有效的方式方法，提高督查工作效率。督查考核组所有人员都扎实认真地学习《邵阳市创建全国文明城市实地测评标准》《2021年湖南省邵阳市实地考察场所信息表》等标准要求，真正吃透督查考核各点位的实地测评标准，熟悉掌握全市范围内所有实地考察场所，以便有针对性的开展督查工作。
二、突出重点点位督查，确保各阶段创建工作质量
按照创建全国文明城市工作指挥部的要求，坚持以实地考察场所为督查重点，同时积极掌握群众关注的热点、难点问题，除对责任单位创建任务完成情况进行督查外，还加大了对市民反映问题的跟踪落实力度。为持续推进全市文明城市创建工作，创文办督查考核组对照各阶段的创建工作任务，有针对性地对各创建点位开展实地督查，并及时发出督查通报。4月6日，督查考核组对各责任单位2021年第一季度创建全国文明城市工作开展情况进行了全面督查，提出了六个方面的不足，并下发了《2021年第一季度邵阳市创建全国文明城市工作开展情况通报》。5月10日至18日，市创文办成立5个联合督查组，采取“四不两直”方式，对33类共394个点位的创建工作情况进行了集中暗访督查，共发出督办函129份，并下发《2021年5月创建全国文明城市工作督查情况通报》。7月20日，督查考核组将省文明办测评组5月份在我市开展城市文明程度指数测评反馈的问题，督查考核组6月份组织有关人员对全市创建全国文明城市工作开展模拟测评发现的问题，以及督查考核组在二季度日常督查过程中发现的突出共性问题形成详细问题清单进行集中交办。8月份，由市委督查室牵头，市纪委监委、市政府督查室、市绩效办和市创文办组成联合督查组，对三区、经开区及市直相关重点责任单位在8月份集中督查发现问题的整改情况、创文攻坚动员大会会议精神落实情况及标准化示范点位建设情况进行了专项督查，以中共邵阳市委办公室下发督查通报，对三区、经开区及部分市直重点责任单位进行考核综合排名；9月中下旬，督查考核组协同第三方暗访测评组对全市开展城市文明程度指数测评，暗访督查发现各类问题共计1276条，其中，公共秩序类问题359条，基础设施类问题316条，环境卫生类问题289条，活动阵地类问题155条，宣传展示类问题68条，其他类问题89条，并于10月8日下发了《关于邵阳市创建全国文明城市工作第三季度有关问题的通报》。12月7日，在全国城市文明程度指数测评到来之际，督查考核组对在专项督查和日常督查中发现的突出问题，提出了亟待整改的九类问题，并下发了《关于邵阳市当前创建全国文明城市工作主要问题的通报》。全年共发出督办函455个，已销号396个，发现并交办问题8122个，已整改到位7953个。
三、开展专项整治行动督查，巩固各领域文明城市创建成果
为进一步夯实全国文明城市创建成果，市创建全国文明城市指挥部年初安排部署了交通秩序等六个专项整治行动，各级各单位对照专项整治实施方案要求，扎实持续推进各类重点问题专项整治，为创建全国文明城市工作打下了良好基础。9月份以来，市创文办督查考核组按照各专项整治实施方案要求及全国文明城市实地测评标准，对各专项整治行动工作进行专项督查，并将督查中发现的突出问题进行一一交办，要求再次全面整治到位。9月9日至11日，督查考核组联合市政府督查室对大祥区、双清区、北塔区开展车辆乱停乱放交通违法行为集中整治行动进行专项督查，共发现突出共性问题10余类，个性问题20余条，尤其是三区环卫车乱停乱放交通违法行为特别突出，并于9月15日下发了《关于在市城区车辆乱停乱放集中整治行动督查中发现的环卫车辆问题情况》和《关于市城区车辆乱停乱放集中整治行动专项督查情况的通报》。9月中旬，市委副书记汤立斌带领市创文办督查组对城区部分农贸市场及周边的创文工作进行暗访督查，共发现3大类共性问题，个性问题90余条，于9月14日下发了《关于农贸市场专项督查情况的通报》。9月12日至16日，市人大常委会副主任、市创文指挥部副指挥长阳晓华2次带领督查考核组人员对城乡接合部创文工作进行了专项暗访督查。督查中发现，城乡接合部创文工作问题还较多，各责任单位对标对表落实不够，公益广告不达标、占道经营、牛皮癣等问题突出，于9月17日下发了《关于城乡接合部创文工作专项督查情况的通报》。9月12日至15日，督查考核组对三区及经开区的背街小巷、居民院落创文工作进行了专项督查，对市直有关部门联合开展的背街小巷和居民院落问题整改工作成效进行验收，共发现4大类共性问题，具体点位个性问题60余条，于9月17日下发了《关于背街小巷、居民院落创文工作专项督查情况的通报》。10月8日至15日，由市委督查室牵头，市纪委监委、市政府督查室、市绩效办和市创文办督查考核组组成联合督查组，分八个小组对创建全国文明城市领导联点、部门共建工作进行了专项督查，通过听取汇报、查阅资料和实地走访的方式对146个社区及相关部门共建责任单位进行督查考核，于10月18日下发了《关于邵阳市创建全国文明城市领导联点、部门共建工作专项督查的通报》。
四、督查考核组工作举措及成效
1.实行小组督查工作情况日报制度。督查考核组日常督查工作分为4个小组，建立督查日报卡填报制度，各小组如有督查事宜，要求将当天督查的情况填写好，报督查考核组微信工作群，以便统计督查工作存在的主要问题和总结本组的工作成绩。
2.对市级领导下达工作提示函。为进一步压紧压实工作责任，及时整改落实创建工作中出现的问题，加强对市民宣传教育，促进市民素质逐步提升和文明规范的养成。根据创建工作的需要，及时给市级领导下达工作提示函，全年给市级领导下达工作提示函52份。
3.采取部门联动启动追责程序。为强力推动创文工作，取得较好成效，根据《邵阳市创建全国文明城市工作问责办法》（邵市办发〔2017〕10号），对部分单位创建主体意识不强，工作不实不细，出现较多扣分项，影响全市创文成效的单位主要领导进行追责制。8月3日，由市人大常委会副主任阳晓华主持，市纪委监委领导宣读约谈单位创文工作存在的问题，市委副书记汤立斌讲话。被约谈的单位有：双清区、双清区渡头桥镇、市民族宗教事务局、市文旅广体局、中国联通邵阳分公司、市住建局、大祥区、市教育局、市妇幼保健院等9个单位主要负责人，以及邵阳学院负责创文工作的部门主要负责人。