疫情预后思考5

这波疫情之所以说是世界的大灾难，并不是简简单单的一个疫情，而是疫情导致的人文灾难。这其中绝大部分是美国尤其是特乱普的功劳，没有特乱普等美国政要要通过扩大疫情实现所谓美国的再次伟大的推波助澜，世界不会陷进如此深重的灾难之中。灾难还在持续中。

在疫情防控的拖沓恐怖气氛中，不要期望传统刺激经济的手段能有多大收效，消费不是能量的问题，而是民众行动暂停难以恢复的问题，投资也不是没钱的问题，而是企业家看不到前景不敢作为的问题，出口也不是没有实际需求，而是市场恐慌存在的不确定障碍风险太大的问题。可以说在疫情没有得到相对平稳的控制前，要一时间恢复正常经济秩序将是难以企求的。可以预见，世界经济未来一年左右的时间估计很难有大起色，反复难免。而错过的时间带来的将是社会混乱及政治极端化的深层打击。灾难还会持续。

我们的精力主要还是要先放在国内，在这波疫情的冲击下，国内经济运作形势虽有阵痛，但不失稳健，主要是失业和需要救济的人口面临的困难不能小觑，靠抽签发消费券，靠补贴汽车和家电消费，靠企业救济放水，实质上很难救济到位，反而在流动性并不是很缺的情况下不精准放水会扰乱市场正常运作，比如放水的钱又进入房地产和资本市场。

最近听说到关于深圳神漂一族的情况，深圳一些社区存在一些打短工的年轻日薪族，很多身份证被扣押或遗失，或是进入信用黑名单，本身很难固定就业的。这样的群体的出现和存在既是其本人的悲哀，也是社会的悲哀。这样的群体在疫情之下，难说是否会急剧扩大。所以，在需要大力促进消费的当前，最佳方式建议以国民权益分红模式普遍发放现金，而相应的削减其他照顾性的转移支出，以示公平。建议身份证电子化管理再增加一个生物特征授权环节，本人经生物认证确认授权才能启用身份证，将假冒身份证处理的业务进行清查处理，并强行确认每一人的身份。国民权益直接发放到与每一个重新确认后的身份证绑定的社保银行卡。国民权益将以自然人为对象，不以其社会属性进行区分，以确保最基本的生存保障，消弭社会割裂的最基层鸿沟。同时，建议信用黑名单设置容错解禁机制，将受教育后有新认识的黑名单给以机会洗白，每人允许有一次机会。

以国民权益分红模式普遍发放现金，最主要是保障困难群体的脱贫脱困，同时这也是促消费的有力手段。放水救企业是最扯的一招，企业没市场放水也没用，更重要的放水之后水往何处去？促消费是不可能的，只是推动资本炒作而已。而中产阶层，之前股市下行跌了百分之二三十，即使涨回百分之二三十，分母不同，实质上泡沫消亡近半，还是对消费有影响的。将权益红利放下去刚好弥补消费力不足，不会造成市场流动性过分增加。美国为什么敢大胆撒钱，除了国际货币的市场容纳能力之外，股市的大幅下挫消亡了大量的流动性也是现实。低收入群体通过国民权益收入保障还有相应的杠杆效应，促消费的效果会有较好呈现。

扶持小微企业并不是挽救现有的小微企业那么简单，挽救并不是好招数，促进新办才是明智有用的，已有不能救就不救了，破产注销同时找准市场新办企业才具有生命力，才能促进新兴业态的壮大发展。挽救已有企业难以明确标准，补贴新办企业就相对简单，容易操作效果更好。实际上在我国也面临传统手段刺激经济效果不彰的问题，最好的措施应该是寻找新突破方向扶持新创企业鼓励新业态。

在疫情防控常态化的情况下，传统拉动经济手段面临活动停摆的困境，但是线下不行线上可以弥补替代。这在我国也是优势。建议通过网络基础设施公共化，对网络费用进行补贴，对网上创业进行鼓励，推动经济活动在线上曲线复苏，在线上扩张，从而实现就业在线上普及。鼓励更多经济业务上网，鼓励网上就业，推动国内更多生产、贸易、消费活动在网上对接进行协约合作。在推行普惠国民权益分红分配的背景下，可以推行线上就业暂时不收个人所得税，线上企业项目化签约报酬不含五险一金，允许更多兼职就业。鼓励更多工作在线上项目化处理，鼓励更多线上服务平台的尝试。

20200424