宋圭武智库建言（三十一）建议中央适度推行各省之间干部交流互动模式

 目前，探索建立各省之间干部交流互动模式有诸多好处：一是有利于打破圈子文化和熟人文化；二是有利于各省之间人才、资金、技术、资源等方面的信息交流；三是有利于各省之间建立合作关系；四是有利于干部素质提高；五是有利于中央大范围选拔优秀干部；六是最终有利于国家整体发展。

    各省之间干部交流互动，包括学习、工作和监督互动三个方面。

    干部学习交流互动，主要是各省之间干部建立跨省互相学习制度。比如，青海省的干部，到上海市委党校培训，上海市的干部，到青海省委党校培训，等等。

    干部工作交流互动，主要是各省之间干部要有一部分跨省交流任职。比如，浙江省的干部，一部分可以到其他省份去任职，包括甘肃、宁夏等，而宁夏、甘肃的干部，可以到浙江去任职。跨省任职的干部，应包括从科级到厅级各个级别的干部。

    干部监督交流互动，主要是各省之间建立交叉巡视制度。比如甘肃的，去巡视北京，北京的，去巡视江苏等。

各省之间干部交流互动，具体操作是先由各省根据情况上报交流名单，然后由中纪委、中组部等部门统一协调安排。

另外，干部交流任职时间一般以5年左右较为合适。时间太短，容易走过场，时间太长，则容易形成圈子。

如何考核交流干部，一般在交流结束后，在干部正式离开任职单位后，由任职所在单位有关方面和群众进行综合评价考察。对优秀者和业绩突出者给予提拔，对不良者和业绩平庸者进行淘汰或重新安排。

宋圭武写于2015年

作者简介： 宋圭武，国家二级教授，甘肃省人民政府决策咨询委员会委员、中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）中国特色社会主义理论体系研究中心主任。

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