用为人民奋斗的实际业绩证明你的价值
宋 圭 武
幸福是奋斗出来的。新时代是撸起袖子加油干的时代。要让人民信任你，要让组织重用你，就用事实证明你的才华，就用为人民奋斗的实际业绩证明你的价值。要鲜明树立重实干重实绩的用人导向。这也是中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》的一个突出主题。进一步突出为人民奋斗的实际业绩导向，这是我党的干部用人制度的进一步实化、细化和深化，也是习近平总书记用人大智慧的具体落实。
为人民奋斗的实际业绩是体现德才兼备、以德为先的最可靠指标。德与才，有两种存在形式，一种是内在形式，一种是外在形式。但社会要衡量你的德与才，只能用外在的客观业绩表现来衡量，否则，若没有外在表现业绩，或不用实际业绩衡量，就只能是主观说了算，就只能是东说东有理，西说西有理，实际评定结果必然会很难得到多数人的认可。比如绘画，你的绘画水平如何，就需要拿你实际的绘画作品来评定，你没有绘画作品，说你是绘画大师，依据何在。
突出为人民奋斗的实际业绩标准，会大大激活干部队伍的正能量。因为以为人民的实际业绩为主要标准，会鼓励更多的人向下跑，而不是向上跑，会鼓励更多的人唯实，而不是唯虚和唯书，会鼓励更多的人去真正为人民做出实实在在的业绩，会把以人民为中心的发展理念真正落在实处。
突出为人民奋斗的实际业绩标准，也是作风建设的一大法宝。用实际业绩说话，作风就会更务实，形式主义和官僚主义也就缺少了活跃舞台。因为你搞形式主义，不仅坑社会，浪费社会的资源，而且也是在坑自己，在浪费自己的时间，是在干赔了夫人又折兵的营生。另外，宗派主义和山头主义等也会失去众多用武之地，破坏作用会大大减少。
突出为人民奋斗的实际业绩标准，也是建设忠诚队伍的需要。忠诚是一个民族的大德，也是推动国家发展的巨大道德力量。政党建设，一定要高度重视忠诚建设。而一个人忠诚不忠诚，不是嘴上说了算，不是嘴上忠诚，是实际行动要忠诚。只有实际行动忠诚，才是真忠诚。而业绩，就是检验干部是否真忠诚的一个最重要依据。因为两面人，或嘴上大喊忠诚的人，是不会有实际业绩的。
突出为人民奋斗的实际业绩标准，可以大大激活干部提高自身素质的内在动力。因为要干出业绩，就得有两把刷子，就得有砍柴的刀，就得认真学习各种先进的知识和方法，就得认认真真练拳脚，就得大力克服自身的本来恐慌。而那些南郭先生必然也就没有了滥竽充数的机会，要再继续混日子就很难。
突出为人民奋斗的实际业绩标准，也最大程度体现了用人的公平原则。因为在业绩面前，大家一律平等，一视同仁，不管年龄大，还是年龄小，谁的业绩多，谁就排前面，你要排前面，你就努力为人民干业绩。这里业绩标准主要体现了两个方面的精神：一是权责自负，你的前途是你自己决定的，你的幸福取决于你的奋斗；二是社会对你的回报与你对社会的贡献是对等的，你对社会贡献越多，社会对你回报越多。
突出为人民奋斗的实际业绩，也为干部成就人生价值提供了正确的路径。实在的业绩成就实在的人生。以为人民奋斗的实际业绩为重要标准，既成就了社会，也成就了个人，实现了社会价值和个人价值的有机统一。马克思说：“历史承认那些为共同目标劳动因而自己变得高尚的人是伟大人物，经验赞美那些为大多数人带来幸福的人是最幸福的人。”“如果我们选择了最能为人类福利而劳动的职业，那么，重担就不能把我们压倒，因为这是为大家而献身；那时我们所感到的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣，我们的幸福将属于千百万人，我们的事业将默默地、但是永恒发挥作用地存在下去，而面对我们的骨灰，高尚的人们将洒下热泪。”
突出为人民奋斗的实际业绩标准，配套措施是需要建立更为科学的业绩考核标准。科学的业绩考核标准，应满足竞争性、人本性、公正性、全面性、协调性五大标准。竞争性是激活效率的基础；人本性是考核既要激活竞争，但也要避免野蛮竞争或过度竞争，应体现人性关怀等特点，不能把发展目的手段化，让竞争成为异化形态；公正性核心是平等，一个单位内部，大家都应是一个平台，不能体现特殊思想，不能让一部分人在考核中占据有利地位；全面性是要求考核内容必须是全面的，既要考核看得见的显功，也要对看不见的潜功给予充分考虑，而且要把作铺垫、打基础、利长远的潜功作为更重要的考核内容；协调性要求各考核制度之间应有机衔接，不能互相冲突。如何制定出科学的业绩考核标准，一是要请公道正派的权威专家参与，要内行制定，不能外行给内行制定标准，不能不懂武术的给武术高手制定比赛规则。二是对考核标准要反复论证和讨论，既要发扬好民主，还需要有效集中，不能为完任务仓促出台，更不能搞形式主义，同时，要对在执行过程中发现的不完善的业绩考核制度设计要及时进行纠正和补充，要实现动态优化。三是要把能否制定出科学的业绩考核标准要作为主要领导干部业绩的一项重要考核内容，由于业绩考核标准制定事关重大，对在制定业绩过程中不负责任的主要领导干部必须要进行责任追究。
突出为人民奋斗的实际业绩标准，还需要在建立健全激励机制的同时，要进一步建立健全容错纠错机制，要宽容干部在敢于担当勇于作为过程中出现的正常失误和失败。因为既然要干事要担当要作为，就需要面对许多不确定性，就可能面临许多棘手问题，就可能需要更多灵活性，这就难免出错、难免失败，这就客观需要进一步建立和健全容错和纠错机制。实际那些不宽容人的人，往往是一些不干事不担当的人，自己不干事不担当，还专挑认认真真敢担当敢干事人的毛病。对这种不干事不担当的人是绝不能宽容的。也就是对那些不实实在在干事、没有为人民奋斗的实际业绩的人，不仅不能提拔，不能重用，而且对这些人的错误还要严厉追究，就是有小错误，也要追究。而对那些真正为人民干出大业绩的干部，只要没有犯原则性错误，既是有些小毛病，组织也可以宽容待之，不必深究。另外，在以为人民奋斗的实际业绩为重要考核标准的情况下，对一些业绩造假行为，在任何时候都是不能宽容的，这是本质性错误，必须要实行最严厉的责任追究。
另外，突出为人民奋斗的实际业绩标准，还需要进一步建立健全干部能上能下的流动机制。有了业绩标准，就需要让干部真正流动起来，这也是业绩标准的落脚点。要真正让能者上，庸者下。要把最优秀的人用到最关键的岗位，要把一般的人用到一般的岗位，要把不合格的人进行重新充电和学习，实现本领再造。
另外，突出为人民奋斗的业绩标准，还需要防止武大郎开店和枪打出头鸟两种现象。因为业绩突出的干部，往往也是最容易遭到嫉妒的干部，不仅少数一些心胸狭窄的领导嫉妒，而且少数一些素质不高的群众也嫉妒眼红。解决这两类问题，最关键还是要靠关键领导，尤其是各单位的一把手很重要。一是少数关键领导要努力克服自身的不足，要有大胸怀和大境界，要有战略眼光，要容得下别人比自己强，要给想干事能干事也能干成事的下级多做铺路石；二是关键领导要对业绩突出同志要有意识多采取一些保护措施，要为他们设置安全保护网，防止一些不必要的伤害；三是要努力营造正确的舆论导向，要旗帜鲜明支持敢干事敢担当敢作为并为人民干出实际业绩的人，要让他们成为单位内部最受尊敬的人。另外，纪检监察部门在开展纪检监察工作时，对针对一个单位业绩突出同志反映的问题调查和核实需要更为仔细，处理也需要更为谨慎，因为业绩越突出的同志，也可能“问题”越多，受到的压力越大。（作者：甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）
作者简介：宋圭武：1964.10--，男，甘肃靖远人，甘肃省委党校学术委员会委员、国家二级教授，智库工作站副主任，研究方向主要为三农问题、中国发展、发展经济学等方面。
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