来源：海疆在线

      G20杭州峰会9月5日闭幕，发布了《二十国集团领导人杭州峰会公报》，峰会达成反对贸易保护主义以及化解产能过剩等成果，以及针对钢铁供应过剩成立全球论坛。

　　在峰会举行之前，外界就普遍预计美国总统奥巴马会在峰会上“语重心长”地关心中国去产能的进度，并特意提到中国去产能问题。

　　钢铁和其他行业产能过剩成为一个全球性问题，此次在中国召开的G20峰会聚焦过剩产能达成共识，通过多边合作共同促进去产能，不仅给中国采用多边方式应对去产能问题争取了时间，也在某种程度上使中国同西方国家在钢铁产品贸易纠纷问题上的紧张局面得以缓和。

　　奥巴马在峰会上表示，这是他任期内参加的最后一次G20峰会。现在看来，峰会上在去产能问题上达成的共识，使得奥巴马看起来“心情不错”，至少在面子上至少可以说是不虚此行了。

　　此前，于今年6月份在北京举行的第八轮中美战略与经济对话（S&ED），对话除了聚焦BIT（中美双边投资协定）等议题之外，代表奥巴马意志的美方代表竟然异常关心中国去产能。

　　相对于中美之间战略与经济对话的焦点之汇率问题，中国的产能过剩问题看起来更多的是一个中国国内的问题，牵涉到的国外因素不多，对美国利益影响并不明显。然而，就是这样一个看起来更像是中国国内的问题，缘何引起了奥巴马如此不厌其烦的“格外关心”呢？

　　首先，出于对中国产能过剩问题直接冲击美国市场的担心。实际上，只要中国国内的钢铁产能依旧保持着严重过剩的生产能力，中国国内市场得不到尽快化解与消化，那么很大可能就会以更低的价格到包括美国在内的全世界国家出口，势必会对美国市场市场直接形成巨大的冲击。根据资料统计数据显示，中国全国的粗钢产能在介于11亿吨与12亿吨之间，而国内实际需求仅仅只有7亿多吨，其余大于国内实际需求之外的即为过剩产能，约为介于3亿吨至4亿吨之间。中国以这3-4亿吨的过剩粗钢产能在全球范围内寻找销路，以比中国国内市场价更低的价格出售给世界各国，包括美国在内，从而严重损害美国的直接利益，中国这样的作法，正是美国所极为担心的。（部分引自《美国为何关注中国“去产能”》，《北京青年报》，作者：余丰慧）

　　其次，中国所拥有的工业产能所形成的潜在战略军事潜能让美国不寒而粟。全世界都明白的一个现实，那就是中国拥有着非常恐怖的工业产能。时间进入了21世纪第二个十年，拥有技术优势的美国，面临着拥有强大的产能优势的中国的挑战。强大的工业生产能力，意味着一旦进入战争状态，就可以生产出来数量惊人的战时所需武器，在短时间里生产出数量惊人的反舰导弹、反航母导弹、潜射导弹以及先进飞机，依靠极大的数量优势来弥补质量上一定程度的劣势。可以说，强大的工业产能，意味着强大的战略军事潜能，在中国强大的工业产能面前，执意实施“亚太再平衡”战略的美国人自然会心神不安。

　　再次，建立在中国巨大产能基础上推出的关于世界经济发展问题的中国路线图让美国忧心忡忡。对于解决世界经济发展中的瓶颈问题，中国推出了中国路线图，与美国所主推的事实上建立在经济殖民和金融殖民模式上的美国路线图不同的是，中国路线图充分地体现了参与方相互融合、各就各位、各展所长，实现互利共赢。与美国路线图相比，中国路线图更具竞争力。而中国路线图之所以能够从根本上解决当今世界经济发展的瓶颈问题，就在于中国拥有着非常巨大的工业产能及其所蕴含的整合世界经济的战略能力，它们共同构成了中国推动落实“一带一路”战略的基础，也构成了中国路线图得以推动的关键之所在。

　　对于美国来说，加速中国去产能化，大力削弱中国的工业产能，其实就是在抑制中国的“一带一路”战略，使中国路线图因缺乏强有力的基础支柱而成为一副空图纸。

       作者：李勇（中兴汇金高级研究员）

       本文发表于9月14日《海疆在线》