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2月21日新华社的刊发的《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》全文（下称“意见”），意见明确，要转变封闭式住宅小区为街区开发制；造方便快捷生活圈、城市公园原则上要免费向居民开放等；树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念；实现中心城区公交站点500米内全覆盖等等。这个意见在全国引起的极大反响，不种意见都浮出了水面。

今天晚上一位朋友讲：应该先拆除长城，长城把关内外隔开，关内一大家、关外一大家。听了这个表述，大家都哑然而笑。还有甚者，有人拿拆故宫围墙等开了更大的玩笑。由此可见，大家对于此事更多地是当笑谈来处理的。

自封建社会以来，国人就非常重视产权归属，而产权往往是要有一个边界来确定的。如今的现代城市中的住宅价格除了立面、户型有绝对的私属意义外，由于围墙或栅栏的存在，小内的景观也被赋予了私属的意义，这些都是住宅售价的组成元素。

拆除围墙的小区优点当然也是非常多，就比如小区内出现消防、急救时效率会更高，便于穿行也大大提高了城市效率，对于优质的产品可以共赏之等。

从管理的角度上，封闭无疑降低了管理难度。特别是在安全上，倘若是开放的小区，有人摔倒在公共空间里，那小区物业也会有讲不清楚的责任——小区物业不仅要对自己的住户负责，还得对讲不清来源、数量的外部人员负责。

论证

不再建封闭住宅小区，已经建成的小区逐渐开放这事有讲好、也有讲坏的，本身不是什么大不了的问题。真正让人困惑的是决策机制，缺乏必要的民意调查（相信专家论证肯定是做了的），缺乏足够的舆论“轰炸”——必要的铺垫总是要有的。

在我的记忆中，曾经有过几次政策由于匆忙，不能有效实施的。曾经90年代北京实施环保黄标证书，到了97年开始实施的一刻，竟然发现北京有40万辆车，证件不能及时印出。还有一次出租车调价，由于计价器不能完成调整只得推迟。

政府有强烈的意愿替百姓做主，这种主动作为非常好，但没有详细论证的政策非常可能是吃力不讨好。

心墙

物理的墙体或是栅栏拆起来不难，难的是心理围墙的拆除——在缺少相应政策配套保驾的情况下，人们短时间内接受没有围墙的社区有难度。

相信社会未来的发展肯定能够打破各种围墙，包括物理的围墙和栅栏，但现在估计还不行。好政策需要法律环境、政策和民意的配合，还真不是发个指令就好使的。