据9月14日的媒体报道，空降四川执掌省纪委四月有余的王雁飞书记希望四川能有像北京“朝阳群众”一样积极参与监督政府的群众组织，利用这个平台，听一听更多真实的声音。至此，笔者深切感受到了一颗与四川百姓“肝胆相照、勇于担当、敢于担当、一心为民谋大计”的赤诚之心。

 

　　看了这篇报道，深为雁飞书记的工作作风感动。笔者身处四川这几年，感受颇多，深知要在成都做个“朝阳群众”绝非易事，正所谓：“蜀道难，难于上青天”!对此，笔者不妨与雁飞书记共勉以下相关言论，以期规避和抵御成都部分基层“个别党组、个别领导干部”破坏当前大好环境的风险，也为雁飞书记为百姓着想的美好愿望——民间网络监督平台“麻辣烫”能够早日上线。

 

 

　　笔者在成都调研期间，见证了工商系统这个基层局的从政环境，在系统内部，公务员想找个平台说真话，可谓是举步维艰，难之又难。

 

　　这一点，笔者深有体会。可以说，雁飞书记“打开天窗说亮话”的工作作风让四川人民尤其是四川基层的公务员们看见了希望，雁飞书记要让那些违法乱纪却还“依然故我的，付出代价!”是如此的振奋人心。但长期生活和工作在西南巴蜀之地的基层公务员们，却一次次地耳闻目睹了基层众多违法乱纪的行为，而笔者，也有幸见证了诸多让人匪夷所思的基层个别领导肆意妄为式的工作方法，如果胆敢有谁站出来抵制这种歪风，那就是西南地形特色——蜀道难，难于上青天。

 

　　这是因为，抵制的后果甚至于还有可能让一些公务员们付出工作前途和丢掉饭碗的代价。

 

　　据南方一家媒体2013年5月9日的一篇报道称：“李春城主政期间，成都数百名公务员身份莫名消失疑遭占用、未来近五年的公务员编制莫名其妙地就没了”。文中称，就连一些转业干部的编制，也被人为的将编制搞丢了，还不在少数。此事已过去两年，除了南方都市报刊出的一则报道，至今四川媒体没有跟进，未给成都这些无端丢掉编制的基层公务员们一个合理的答复。

 

　　笔者在想，那些身陷“身份丢失”的公务员们，这几年的日子是如何度过的，之后会不会带来社会负面影响。身处这样的一个从政环境，基层公务员的现状可想而知。当他们面对单位内部领导“违法乱纪、滥用职权”行为大多无能为力，稍有抵制就可能被穿一辈子的小鞋，因为一旦出现被内部干部们举报，这些部门不是深刻的查找自身问题，往往先是内部排查举报人，而且当一个部门真的出现了违法乱纪的事件时，单位都是以最小的代价进行处理。

 

　　譬如，成都市工商系统内一名执法干部公开向被处罚企业索贿10万元被企业举报，单位不是按违法乱纪上报纪委或检察部门，只是采取内部通报、处分了事。基层部门在面临严重违法乱纪行为时，轻描淡写的处罚必然导致一个部门的干群缺少集体荣誉感和对法律的敬畏之心，这样的事不仅成都工商系统很多，其他部门也曾发生，只要不是企业揪住不放，单位大多用最轻微的内部处理化解已经违法的事实，也由此造成各个职能部门违法乱纪常年不断。而那些对单位违法乱纪行为提出异议的干部，向来都会受到从领导到同事们的排挤，因为不论是出现什么样的举报，单位年底目标考核的绩效奖金就会受到影响。试想一下，在个人利益受损的前提下，少数原则性强的干部如果想反映问题怎会不被单位及同事鄙视，基层职能部门干部得过且过的工作已属常态，集体静默已成常态，集体决策也亦流于形式而不惧公信力。

 

　　鉴于此，一些基层公务员身处饱受诟病的从政环境，就是中央高层有再多的学习精神加以指引，也无法短时间内改变个别党组个别领导者和公务员群体的思想意识，甚至于很多政府职能部门的领导只要不被媒体曝光就觉得可以高枕无忧。所以，雁飞书记在这次恳谈会上说，到四川四个月都没有看见批评报道就不足为奇了。而很多单位一旦出现负面报道，主要负责人都会告知所有系统内干部加强对媒体的防范和应对办法，只要不被外部举报，一个单位的纪检监察岗位几乎都是摆设。比如，成都工商局机场分局花费近两百多万元在离双流机场最近的一高档居住区内购置两栋豪华别墅作为办公楼(实为接待用)，至今不敢启用而闲置;机场分局局长姚亦薇贪污挪用公款近百万，公开利用企业年检机会，向辖区所有经营户索要钱物，否则不予年检，社会影响恶劣，却被单位做不公开处理;而被姚亦薇打击报复的干部反而面临被开除的后果，像成都市工商局这样非常典型的危害经营者利益的违法乱纪案件，单位都要千方百计的遮掩，媒体曝光的机会少之又少，甚至少数媒体还会有被和谐的可能。

 

　　普通的基层公务员，往往都是工作几十年，其工作现状虽然很辛苦，但问题也不少。一些职能部门权钱交易、任人唯亲的问题尤为突出，买官卖官也严重影响了很多基层单位干部的工作积极性，但真正被查处的这些基层部门领导少之又少，一些基层干部因工作受到个别领导以组织名义打击报复的情况时有发生，且明目张胆，纪委通常的做法都是认同单位上报的处理意见，对那些受到内部打击报复处理不公的干部，不论单位处理的是否公平、公正，纪委就是一个听声筒。

 

　　这也就不难理解中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山今年9月23日专门在纪检检查干部监督座谈会上强调：“纪委也不是净土，打铁还需自身硬，要求建设一支忠诚干净有担当的纪检监察干部队伍。”王书记的话还言犹在耳，笔者却真实体会到了双流县纪委在处理双流工商局因纪检工作失职而导致干部被打击报复，却在收到干部反映问题的材料后，未做任何实质性介入调查就轻易处理干部的情况。像这种基层纪检部门，如果是出现政府部门与自己干部内部之间的争议，往往都是一级组织选择支持另一级组织，不论对待被处理的干部是否公正，吃亏的都是干部，因为干部以“个人之力”永远无法对抗组织以及代表组织的权利代表者。对外则相反，官官相护成为基层一些部门的常态。岐山书记还强调：“子不教、父之过。干部犯错误，组织有责任。要求纪检监察机关正人先正己。”双流县纪委草率处理一直争议不断的双流工商局组织违纪、导致干部利益受损的案件时，未作深入细致的调研就采取偏袒一级组织而压制干部的做法，是否违背了岐山书记的讲话精神，笔者在此也不好妄加揣测，但相信”清者自清、浊者自浊”这句至理名言。

 

 

　　如果以上所言令一些不知情的人士无法评判孰是孰非，不足以打消民众对建立“麻辣烫”这个网络监督平台的质疑，那么以下刚刚发生的一起逼迫基层公务员“放贪官一马”的事情则更加说明建立民间舆论监督平台的重要性和紧迫性。

 

　　在如今这个虚拟的网络世界里，我们总会看到社会上诸多百姓没有话语权。其实，在公务员这个群体中，如果你面对的是一级组织，当自身权益受损的时候，同样也没有话语权。因此，空降巴蜀之地四个月有余的雁飞书记提出尽快打造一支像北京“朝阳群众”一样的民间网络监督平台—“麻辣烫”，给所有的社会成员和群体一个监督政府的公平渠道，便显得尤为重要和迫切。

 

　　这些年来，笔者一直不想过多地触及身边事，是因为不想被人冠以有笔锋偏袒的嫌疑，但作为亲历者，事实不容置疑。笔者调研中获悉，双流工商局最基层的一名普通的不能再普通的公务员，只因其“息事也宁人的生活态度、有苦自己吞的处事方式、单位丑事不外扬的老好人心态”被单位个别领导视为没有背景和关系的普通干部，在顶着被质疑的眼光兢兢业业工作过程中，家中亲朋好友除了知道莫名其妙地被单位从机场分局副局长降职为双流工商局一名普通科长之外，从其口中再没听到任何关于单位内部的事情。当多年以后，笔者无意获知真相的时候，作为一个旁观者，不禁为一个长期受到打击报复却仍以饱满的工作热情继续埋头苦干的这样一个公务员感到震惊。不曾想，这位普通的基层公务员一直以大局为重，不想将“家丑”外扬、维护工商系统声誉的心态并未为她带来什么赞誉，反而是一直受到持续不断的打压。这个发生在笔者身边鲜活的事例，恰恰说明了各基层单位纪检监察部门和个别纪检监察干部形同虚设以及自身问题的严重性，从而导致基层公务员队伍违法乱纪事件频发，这或许就是社会对公务员群体评价降低的根本原因。而当下，确实也是各级纪检监察机关亟须按照王岐山书记要求的那样，是该清理和建设一支干净有担当的纪检监察队伍的时候了。

 

　　一个基层公务员，无端受到机场分局局长打击报复，在程序不合法、未告知任何原因就被口头通知调离机场分局，无辜承受降职以及被单位同事、家人、亲朋好友、同学和社会各界无端猜测、舆论非议的情况下还仍坚持工作在岗位上，笔者也曾为此质疑：是不是这个基层公务员自身也有什么问题而不敢维护自己的正当权益和声誉?答案是否定的。自此，笔者见证了一位基层公务员内心极度压抑不得释怀，面对单位如此不公对待，且还能一直忍辱负重、勤勉工作的真实写照。试想，如果双流工商局是一级正常的组织怎能视而不见?直至2012年成都市工商局机场分局局长姚依薇被身边的两批工商干部集体持续举报，其违法乱纪事件得到查实，这位当初饱受姚亦薇打击报复、无故被调离机场分局给其“日常工作、生活、事业发展”由此中断所带来负面影响的基层公务员，其压在心底多年的苦衷和受到不公对待的真相才得以让笔者和其家人知晓。在笔者的一再追问下，这位基层公务员多年积压的抑郁情绪一度失控，平静之后，才道出这些年来一直被姚依薇打击报复、未经组织程序认定、直接被调离原先副局长岗位、降职为科长的一些实情。

 

　　笔者也曾工作在部队高层首长及党和国家重要领导人身边，可谓见证过中国这个大环境下所发生的诸多事例，虽现在离职不离岗、坚守一线，如果不是笔者有机会作了近两年的暗访并听这位公务员讲的一些实情，说实话，这么多年，还没有如此近距离的接触和调研一个基层职能部门是怎样“不作为、乱作为、胡作为”的真相，也从没有感受到不正之风已经蔓延到如此猖獗和令人不可思议的地步。

 

　　这也是为什么感觉雁飞书记提出的搭建民间监督品牌“麻辣烫”会非常不易，也正是因为像这样的个别基层组织和个别庸官的“不作为、乱作为、胡作为”太多太多，才会感觉到即便是有了这个平台，这条路走起来也许会很漫长——但忧虑之余，笔者还是欣慰，打造民间监督的“大棚车”至少已经上路，以后会永远在路上。

 

　　在这里，笔者想再次用成都市工商局为例，这也是笔者可以准确的用事实剖析基层党组在“三严三实”学习过程中的工作作风之现状。

 

　　岐山书记曾强调，纪检监察干部要主动履职。而成都市工商局在长达数年中，在机场分局全体干部和部分经营户持续举报下，才得以开展对问题干部姚亦薇的正式调查。笔者因此建议这位基层公务员如实反映相关情况，以解开其心结，让其放下思想上和心理上的双重包袱轻松地重新步入工作岗位，并按组织程序要求就不正常调离机场分局并降职一事进行调查，给予答复，恢复这些年来被“单位同事、家中亲朋、同学友人”误解之声誉，等来的却是组织上对这位知情的基层公务员进一步的施压。

 

　　据笔者了解，这位公务员所写内部反映材料上报市局党组伊始，市局党组便委托县局党组派人找其言和，明确要求这位知晓诸多实情的公务员放姚亦薇一马(有录音为证)，理由是姚亦薇已经得了癌症。殊不知，笔者在调研的两年里，大多提供线索的人明确表示，姚依薇在上任机场分局局长之前就查出患有癌症，真可谓是带“病”提拔干部的又一典型，也正是因成都工商局党组个别领导任人唯亲(姚亦薇曾任职市局人事处)不问德才，选了这么一位“不作为、乱作为、胡作为”的干部任机场分局局长，从而导致因承受机场分局遗留问题给身为副局长的两名基层公务员带来的持续伤害以致影响正常工作的后果，也让笔者可以如此近距离的见证和调研、了解其过程的事实真相。

 

 

　　这些年来，双流不仅是全国百强县而引人注目，也因一直处在各种舆论的风口浪尖而名声在外。

 

　　从被网民冠以“名鞋哥”雅号的副县长到原县委书记高志坚被中央纪委带走;

 

　　从新华社报道的“赶农民上楼”现象到双流交警副中队长“我只为领导服务”的“牛”语冲天;

 

　　从以前网络曝光的双流工商局六年之久不上班的最“牛”公务员再到笔者提到的就快被双流工商局逼近成为更“牛”公务员序列的这位普通科员。

 

　　由此，笔者见证了一个有史以来“死猪不怕开水烫”的工商系统党组。

 

　　据悉，这位普通的公务员所反映的事实依据清楚，仅仅是相信组织由组织出面“拨乱反正、纠正错误”，出具组织程序认定，不想针对任何人，临近退休，恢复被众人误解的声誉，却似难于上青天的蜀道之难!几任党组是觉得事件本身存在着牵扯面太多、还是对待不同的干部适用不同的解决之道?是真难、还是另有隐情?这也真难为了工商系统那些揽权、集权者们，一拖再拖的目的无非是甩包袱的缓兵之计，直到双流县三局(工商局、食药检局、质检局)合并，个别领导的险恶用心昭然若揭，其目的无疑是党组个别当权者借单位合并已不再归口管理之机，甩掉包袱，再以手中的权力横加干涉，达到继续打压，欲想将反映问题者以“对抗组织”之名清理出公务员队伍。笔者不免诧异，在这一点上，基层个别领导的工作方式出奇的一致：原机场分局局长姚亦薇就曾在任期内对其属下干部扬言“谁不听话，就将谁调离现有岗位”。在这些人手里，党和人民赋予的权利，被强盗式的据为己有，俨然一派“唯我独大”的行径。

 

　　而令笔者更疑惑的是，在习主席如此大的反腐力度下，各级纪委开展对违法乱纪进行严肃巡查的同时，双流县工商局之前与三局合并后的现双流县市场监督管理局党组却一直违反党性原则和组织纪律，不按组织程序，不顾事实依据，对系统内干部所反映的问题“不调查、不解决、不回复”，导致这位公务员被违规调离岗位后，长期承受不白之冤和舆论负面评价，身心导致严重创伤而无法正常上班，而因双流工商局党组没有起到应尽的职责，致使一级组织“失职、渎职、脱管”导致的后果始终没有得到任何解决，截至目前，没有任何组织形式或党组负责人出面承担相应的责任。

 

　　近几年来，笔者近距离见证了成都市工商局、双流工商局对待系统内干部反映问题常年无动于衷的冷漠党组。一直以来，两级党组相互推诿，采取“不闻不问、避重就轻”的工作方式，始终不按程序回复处理，不仅不追查领导班子在处理相关问题上应该承担的组织责任和领导责任，一个失职、渎职的纪检组长却年年考核合格甚至优秀，而这位反映问题的系统内干部却被系统党组在其公务员年度考核上层层设卡。试想，一个自身都存在严重问题的党组，又会用什么样的标准去考核全局干部，这种试图通过将事实因果分离的做法，避开问题实质达到逃避追究组织监管失职和相关领导的责任，继续施以组织名义单方面认定“不听话”干部违反相关工作纪律为由进行处理，不得不令人质疑刚刚三局合一的双流县市场监督管理局党组断章取义的真实用意。

 

　　这些年，笔者亲历了成都市工商局和双流县工商局党组在“处理、提拔、任用”干部问题上任人唯亲，看人下菜碟的“组织管理”方式，单位个别主管领导人前一套、背后一套的“官场厚黑学”本事确实玩弄的炉火纯青。

 

 

　　笔者发现，从成都市工商局到双流县工商局，两级组织的涣散，直接导致一个基层公务员命运的改变。期间，换了三任市局长、三任县局长，都对该公务员所反映的“被打击报复、干部任免程序违规致其被调离、降职”之事保持沉默。该事件这几年在内部持续发酵，一些不知内情的干部职工只知其一、不知其二。并不是有些个别领导别有用心的认定其是因职务调整之争，更不是有什么举报之举，而是市局党组通过全市工商系统竞聘上岗为虚，个别领导安排暗箱操作、任人唯亲，强行调离两名全市公开选拔的副局长另行安排其他利益干部为实，最终直接导致这两名无辜公务员前途和声誉受损，无端卷入这起“权势交易”的漩涡，两名当初表现优异并立过功的时任副局长声誉受损后从此一蹶不振，身心均受到不同程度的伤害，无法正常坚持工作。

 

　　由此，这也就不难理解为什么这名公务员在机场分局被认定为“不听话”干部而受到打击报复。其实，只要有“无间道”，无论你听话与否已不再重要，因不处在同一条战线，最终的命运就是被踢走，正所谓“欲加之罪，何患无辞”。在其被无端调离和降职一年后，前后两批次机场分局全体干部集体持续举报姚亦薇，被市局党组立案调查后，这位公务员才将自己多年受到的不公对待按程序逐级反映，所反映的问题依据清楚，市县局两级党组都在默认，却也都不作回复处理意见，一拖至今。

 

　　网民或许还记得曾被网络曝光的双流工商局长达六年不上班的中国最“牛”公务员，在其不上班之前，也是一位兢兢业业的普通公务员，多年不上班事件网上曝光后，当地纪委介入调查，最后不了了之。据笔者了解，其主要原由是因双流工商局党组个别领导“不作为、乱许愿、胡作为”而最终导致的一个社会公众事件，网络曝光后，双流工商局党组不仅不从中汲取教训，处理相关有责任的个别乱许愿的领导和有失职、渎职的纪检组长，反而继续“纵容”当事人，成为一级党组因“失职、渎职”继而导致又一问题干部的产生。为什么纵容，无非是因“组织监管失职、渎职”不占理!己不正、焉能正人?笔者由此更加坚信：该基层党组持续不断地“批量生产”如此极端的所谓问题干部的背后，都与该基层党组长期存在的“组织涣散、失职、渎职”有着不可推卸的责任。这无疑更加证明，此事件背后恰恰昭示了基层纪检组形同虚设的一个事实。

 

　　而笔者提到的这位同样也在双流县工商局，也都是系统内的公务员，其边工作边反映问题的过程中，却被单位弃之、打压而最终导致身心健康受损，问题成堆，积重难返。与之前被网民曝光无缘由多年“不上班”事件和因反映组织存在问题被单位所有同事抵制、弃之近一年多“不上班”看似是一回事，相比之下，却有着本质的不同。在成都工商系统内部，贪污者有之、索贿受贿者有之、几年不上班者有之、反映问题被打压者有之、违反“四风”被内部老干部举报者有之、局长被网民曝光有巨贪嫌疑者有之、领导干部生活作风不检点者有之——，事件频发的背后，隐隐有一双无形的大手，反手为云、覆手为雨，总会在当地纪委介入调查后不了了之。而对待这位反映内部组织存在问题的公务员，党组所有成员不顾事实依据像是被和谐般高度一致，大有置其死地而后快的节奏。为什么，怕的是年度个人利益受损，绩效奖金化为泡影。

 

　　一个基层党组在新任局长的带领下，可以在中纪委下发文件要求各级党委认真学习和贯彻落实习总书记关于“三严三实”重要讲话精神的同时，滥用职权,并以组织之名义为监管失职、渎职开脱责任，这是对当前全国上下纠查“四风”问题的公然挑衅。作为新任局长邱万高，在未作任何调查了解情况的前提下，竟然在中层干部会议上明目张胆地声称——“庙已拆，主持已换，这级党组不管上级党组遗留下的任何问题”为由回避组织责任，作为一局之长，为了管理上的便利采取“一刀切”、在处理、解决问题上，人为、刻意地将因果分离的处理方式，只会出现更严重的后果，谈何公正?像这样的领导干部，会不会在履历“公安、安监、社保”等这些关乎社会、关乎百姓直接利益的重要工作岗位上也是如此草率的处理问题，其工作方式、方法、作风不得不令人质疑!

 

　　一个领导的导向错误，谈何带好队伍，在双流县原书记高志坚及其部分党羽出现严重的政治生态乱象的今天，像这样的领导干部又是如何平步青云地走到今天这个重要岗位上，这也不得不使人对今后双流县重要岗位上的领导干部队伍建设提出质疑!会不会再次出现姚亦薇第二?这种因政府职能机构合并就可以由个人代表组织让一个单位存在的问题凭空消失是草率还是滥用职权?!

 

　　笔者得悉，新上任没几天的局长邱万高为在“群臣”面前立威，不调查实质问题，迫不及待地要带上所有的副局长、架着摄像机对反映内部问题的公务员进行强制性诫勉谈话，这种处理问题的方式着实令笔者费解。这难道就是一个基层局长的工作方式、方法和能力?从中央到地方，在处理单位内部事务的过程当中，还没有出现过哪一级组织采取过这种方式。试问，公安、城管部门因工作需要取证拍摄的工作方式，这位曾经身为公安侦察员出身的新任局长却想将此法用在自己的属下干部身上，作为一局之长，当时脑海中是什么思想作祟做出如此决定，还冠冕堂皇地约见这位公务员的兄长转告。笔者质疑：合并后的双流县市场监督管理局党组还是不是共产党领导下的党组？“庙已拆，主持已换”，这种言论该不该出自中共基层党组负责人尤其是作为一局之长的邱万高之口?难道真成了天高皇帝远、“和尚打伞、无法无天”的和尚?欲想摆如此大阵仗，是兴师动众还是兴师问罪，一局之长对待一个普通干部能够想到用如此极为罕见的低劣工作方式，其工作能力可窥见一斑，这样的局长该如何带领一个三局合一的大局开展工作，难道只有这样才能在“群臣”面前立威?

 

　　诚然，整顿干部作风纪律完全正确，但不问青红皂白，不顾是非曲直就代表单位简单粗暴的解决问题，不该是一个基层领导该有的工作作风。如果说，这个新任局长有勇气和决心揭开成都市工商局违反组织纪律、原则和程序打击报复干部之顽疾，也可称之为党的好干部。但事实并非如此，该局长完全以偏袒之心再次完全背离了党的宗旨，以请示过成都市工商局没有回复为借口，明知是成都市工商局因组织违规导致的干部被打击报复造成了干部身心健康和工作受到重大损害的前提下，妄图利用权势来压制干部驯服而导致此次事件持续发酵，成为双流各职能部门热议的话题，再次让很多不明真相的干部和群众对这名公务员产生误解，声誉产生更加严重的损害。几年来，这名公务员一再保持沉默和克制，但由于一次次地受到不公平对待，直至新任局长邱万高以让其失去工作为要挟，该干部已被逼产生完全不再信任双流县任何党组作为依靠为自己恢复声誉，一再表示，要去工作过的机场相关部门和机场区域散发相关事实依据材料，自行挽回声誉。看来，在这个普通公务员的眼中，一个基层党组和纪委已经失去其应有的公允和公信力。

 

　　据笔者了解，双流工商局纪检组组长也长期回避机场分局违法乱纪问题，不履行工作职责，甚至于在姚亦薇被查实违法乱纪之后，还将这位纪检组长派往机场分局主持工作。机场分局正是因为长期处于脱管的状态，才使姚亦薇一步步走向了深渊，也伤及机场分局很多无辜的干部，全体干部不得以才集体持续举报，最终迫使成都市工商局党组立案调查，但负有监管之职的双流县工商局纪检组长却从未承担过任何组织责任。试想，习总书记“三严三实”刚讲的“严以用权”，将权力关进笼子里，一个基层局长就是如此去理解、去开展工作?如此明目张胆的干着违背组织纪律和要求的事情，不追究内部党组成员失职、渎职的事实，眼睛只盯反映问题的干部，这明显有些不合常理。是谁给了他们这样为所欲为的权利?!鉴于此，相关纪委监督部门是不是该跟进，对重要岗位上的领导干部进行一次关于“三严三实”的再学习。

 

 

　　也许一个基层组织有问题，我们总是寄希望于相关纪检监察机关能够主持公正，就像王岐山书记强调要求，建设一支干净有担当的纪检监察干部队伍。但基层组织是不是这样?双流县纪委简单认可邱万高片面反映苏莉不到岗问题，虽立案，却不作任何调查研究，仅单方面认可邱万高提出的理论：“反映问题归反映问题，该上班必须上班”，咋一看，貌似很有道理。但事实并非如此，据笔者了解，这位基层公务员从受到打击报复到组织违反原则和程序已经长达7年，并在长期被负面评价困扰的情况下一直坚守岗位，在巨大的精神压力下认真工作。直到2013年9月市局查处姚亦薇因提出异议并要求党组公开处理结果，再次出现被单位威胁和打击报复，情绪失控导致长期失眠再也无法坚持工作而休息。在姚亦薇违法乱纪长达6年的时间里，这位公务员承受着巨大思想压力边工作边按程序反映问题，双流县工商局党组始终以市局没有明确表态基层党组不便插手为由回避事实。双流县工商局党组在机场分局全体干部集体举报期间仅有的一次调查中，也认定了姚亦薇存在重大管理问题和经济问题，但并没有按组织原则和程序上报处理和解决问题。

 

　　笔者不妨作个假设，如果有担当、负责任的党组和纪检干部当时起到严格监督、严格执纪的责任，将问题消灭在萌芽状态，就不会出现姚亦薇持续不断的违法乱纪和打击报复本局干部的问题发生。试想，一个部门纪检监督的缺失，一旦形成滥用职权、最终导致的后果不仅严重损害了干部的切身利益、更严重影响了本系统、本单位的公众形象。在今天看来，这种假设已苍白无力，从量变到质变，恰恰反映出一级党组和纪检部门相关负责人是否履职到位。仅此一点，王岐山书记强调的要加强纪检工作的“党内监督、社会监督、群众监督”和王雁飞书记提出的打造四川民间监督组织“麻辣烫”便显得极其重要。

 

　　面对这样的一级党组，面对这样的从政环境，这个普通公务员的命运是什么?合并后的双流县市场监督管理局党组对内部干部反映问题事件的组织认定，只能说明这个公务员不论受到如何的不公对待，和没有担当、不负责任的组织“对抗”只能是死路一条!此事折射出的问题，已不再是单方反映组织存在问题的干部受到不公对待，更是当下像岐山书记强调的那样，纪检监察干部要强化自我监督，打铁还需自身硬的一种自我净化过程。对此，作为上级或是同级纪检监察机关的介入调查便显得尤为重要。

 

　　笔者获悉，一个基层干部受到打击报复长期得不到组织认定，直至不堪重负而病倒，双流县市场监督管理局（工商局前身）、双流县纪委采取的则是剥离事件主因的处理方式，令人匪夷所思。反映组织存在问题的干部在长达六年的时间里得不到组织的回复和认定，直至积重难返，新任局长最终却以“对抗组织”为由上报纪委带领局党组所有成员携手对反映问题的干部进行追责。至于此，笔者很想知道双流县纪委是如何对此事做出结论，是公务员对抗存在严重问题的一级党组不成立，还是这个长期“不作为、乱作为、胡作为”的基层党组不该追责;是双流县工商局这一级组织不在监督之列，还是毫无原则和纪律的任意违规、违纪，失职、渎职可以不受追究?倘若认定反映问题的干部有违纪行为，是不是也要追究谁违纪、违规在先这一不容回避的事实?一级党组在面对系统内问题频发、干部问题积重难返的事实，不顾起因缘由、厚此薄彼、简单分割与单位之间的责任问题，是草率行事，还是欲盖弥彰?

 

　　反映问题的干部在受到不公对待、精神压力加剧的情况下，党组不去安抚和帮抚，个别成员不主动纠错，反而在新任局长邱万高带领下，不顾事实，将所有责任归咎于反映问题的干部身上。个别党组成员违规、违纪导致反映问题的干部无法上班，该追责不应该是单方面的，而是纪律面前一视同仁。笔者获悉，几年来，成都市工商局一直保持默认的组织领导责任导致问题积重难返，至今无法给一个“公平、公正、公开”的结果，三局合并后的双流县市场监督管理局来了一个“不调查、不了解全部过程”的新任局长就可以草率地继续伤害一个反映实际问题的系统内干部，笔者无意在此冒犯那些不负责任的相关党组成员，这种无视“组织程序、组织纪律”还在延续“一言堂”式的霸道工作方式无形中成了纵容别有用心的个别领导的帮凶。

 

　　笔者在这几年的调研中发现，反映问题的干部“无故旷工”还是单位打击报复所致不能正常上班，历任成都市工商局长和双流县工商局长都心知肚明，而一个在双流县官场上下，以压制下属且“霸道”名声在外的邱万高就因这位反映问题的公务员不妥协，便以组织名义上报而误导双流县纪委给予处理，其制造双流县新的公众事件和冤假错案的良苦用心昭然若揭。新任局长当下的做法完全背离了党的实事求是的宗旨和“三严三实”的要求，背离了习主席关于“将权力关进笼子里”的论述和精神，也更背离了中央纪委王岐山书记9月23日在纪检监察干部监督工作座谈会上强调指出的“正人先正己。己不正，焉能正人?子不教、父之过，干部犯错误、组织有责任。把自己摆进去、学思践悟，内化于心、外化于行，不断加强自身建设，全面履行党章赋予的职责”的要求。

 

　　处理一个干部必须要有站得住脚的事实依据，当代表一级组织的一个部门存在重大违反组织原则和组织纪律的情况下，当一个干部成为一级组织违反纪律和组织原则的牺牲品时，双流县纪委，到底是应该处理单位的集体责任人还是为受害的干部主持正义，笔者拭目以待。

 

　　另据笔者获悉，双流县工商局强制要求让反映问题的干部在“上班同时反映问题”的提议看似符合要求，但要求一个顶着各种误解和非议直至机场分局全体干部集体举报姚亦薇事件东窗事发，才一度压抑失常，不能再正常上班一年多的一个普通女人，组织上不去安抚、帮扶，而是继续施以组织的名义进行压制，在同一个工商局系统内部，类似不上班达六年之久却又与其不尽相同的事例，组织对待属下干部因人而异的处理方式实在令笔者不敢认同。

 

 

　　更令笔者质疑的是，三局合并后的双流县市场监督管理局在新任局长邱万高到岗后，其带领的管理局党组成员有诸多的知情者，一个丧失组织原则的领导干部带领一个已经丧失了组织原则的基层党组，是群体存在问题，还是一局之长霸道的“一言堂”让党组其他成员望而生畏!如此混乱的组织和主管领导，如此这般地打压内部干部，这是赤裸裸地违规、违纪、滥用职权!这样的基层党组，会让被打压的干部忍气吞声吗?会让这些貌似正义的个别领导为所欲为、将权力视为己有，直至乱作为、胡作为，无人敢怒，无人敢言?笔者坚信，邪恶终究不可压倒正气，迟来的正义仍属于那些有着党性原则的人们。

 

　　时至今日，这位反映问题的普通公务员，其身心已经被这个无视法纪的基层党组如此这般的工作方式折磨得极度压抑、长期严重失眠，昼夜颠倒，如何保证正常工作和上班路上的安全都成问题。面对一个如此涣散的党组，作为这位反映问题干部的亲历者，有责任和义务为朗朗乾坤天地之间的正义人士鼓与呼。在此，笔者建议和提请双流县纪委介入给予认定和调查：一个过去30年都兢兢业业干工作的公务员，在当今习总书记倡导反腐倡廉的大环境下，临近退休的年龄，却以其“丢掉饭碗、壮士断腕”之勇气反映基层党组问题并明确表示“自己举报自己”，其态度为何发生如此巨变，其原因和勇气到底来自哪里?

 

　　这就是笔者见证的一名基层公务员的无奈，像这样在组织程序上明显的错误问题，其间有人传话至其耳中说要凭什么背景和关系才能维持公务员的前途和生计，否则就不要与代表党组的邱万高局长作对，如若不然，等来的会是不公的对待和丢掉工作的可能。试想一下，如果像这种五年级孩子都能看明白的材料都还要“看背景、找靠山、托关系”才能解决，纪委介入都不能体现公平正义，甭说笔者对这一级组织难以信服，普天下但凡有顶点儿良知的公务员也难以相信会如此滑稽。调研中得知，这位反映问题的公务员也曾说过可以原谅“胡作非为”真正有问题的干部姚亦薇，不再追究她实施打击报复自己的责任，但对于“助纣为虐”的党组绝不妥协，因为一级组织出现问题才可能导致问题的发生。如果说非要让其找靠山，这位普通公务员信心满满地说：“无需找背景，前不久四川省纪委王雁飞书记提到的打造一支民间监督政府的网络监督平台‘麻辣烫’和全国人民站在一起的习大大就是普天下所有‘倡导正能量’人士的大靠山”。

 

　　面对这样一位普通的公务员，笔者坚信，事情总会有水落石出的一天。但当下，如果基层都像成都市工商系统和双流县这些个党组一样，其最终结果将是民怨鼎沸，极端事件频出；国家基石，民主政权，如果还握在这些不负责任的庸官手中，迟早，民之危矣！国之乱矣！(作者为《中国反腐网》评论员)