为何国企改革最后都是国有资产流失?
-----一位原来武钢矿机修的退休干部说起现在的机修就气愤的质问!
汪华斌
昨天碰到原来武钢矿机修的一位退休干部,他与我谈起了他单位就这样莫名其妙地销声匿迹了;难道当时那么多的国有资产不是资产吗?我说当年我到矿机修去咨询服务时,那时的业务与规模可都是相当可观的呀。他说现在矿机修没有了,所有的国有资产全部莫名其妙的消失了;原来的职工除退休的外,绝大部分由程潮铁矿托管;至于原来的固定资产,全部被职工卖的卖了;消失的消失了。而原来的技术与设备,更是莫名其妙地销声匿迹了;也就是说一个当年相当规模的国有企业,就在改革中而莫名其妙地消失了。正因为如此,原来的矿机修的职工个个气愤;咋改革就这样使一个效益良好而且还是相当规模的国企就这样莫名其妙地消失了呢?因为现在几千原来依托它而幸福生活的人成了断了线的风筝,所以连已经退休的职工都是怨声载道。
我们看到改革并没有增加国企的就业人数,相反倒是下岗的不少;更重要的是改革后的国企投资规模越来越大,但效益却是越来越小。这是很多老百姓难以理解的地方,是中央巡视组给全国人民道出了这里面的秘密。如中央第十三巡视组在对宝钢和武钢的巡视反馈中,武钢和宝钢都被指出了“失之于宽、失之于软”的问题;而且也都暴露了“以‘钢’谋私”的问题。根据中央巡视组的反馈,明确指出武钢以“钢”谋私;大肆敛财。有的领导人员违规插手武钢工程项目,有的领导人员亲属围绕武钢经商办企业。此外反馈中还指出了武钢其他问题:包括违规决策、管理混乱,造成国有资产巨额损失;采购环节制度缺失、管理混乱,存在利益输送、蚕食企业的腐败问题;重大项目违规决策,一些项目没有经过领导班子集体研究即组织实施;部分工程项目招标不规范,存在暗箱操作、内定投标单位等问题。
为什么武钢会出现这么多问题,中央巡视组明确点出;“武钢管党治党责任缺失,党的领导弱化、淡化”。“两个责任”落实失之于软、失之于散、失之于宽,逐级衰减;以前的好传统、好作风逐渐丢失。并且,选人用人不讲规矩。个别领导干部搞团团伙伙,部分干部“带病提拔”;影响恶劣。然而在武钢国有资产流失这么严重与效益每况愈下之时,武钢竟然在落实中央八项规定精神方面严重不力;公款旅游问题屡禁不止,公款送礼、公款吃喝、违规操办婚丧嫁娶等问题仍然存在。在这样的各级以权谋私中,矿机修彻底垮了;将自己原来的二级企业搞垮了还不算,还重组鄂钢而将鄂钢也彻底搞垮了。更重要的是在中央巡视组没有进入武钢之时,这些搞垮国有企业的犯罪分子不仅没有受到惩处;反而不少还得到了提拔,如将鄂钢搞垮的腐败分子孙文东就被提拔;只是在这次中央巡视组进入后,才因为涉嫌受贿而被刑事拘留。
如果说武钢是个案还情有可原,竟然武钢的以“钢”谋私问题在宝钢也同样存在;中央巡视组称,宝钢“靠钢吃钢”,利益输送问题严重。少数领导人员以“钢”谋私,聚敛钱财;部分领导人员亲属子女围绕宝钢经商办企业,谋取非法利益。也正因为如此,所以宝钢部分项目违规决策,造成国有资产巨额损失。部分重大投资涉嫌利益输送,一些项目在资产并购或处置过程中贵买贱卖;海外资产管理存在重大风险隐患。同样宝钢也是顶风违反中央八项规定精神,影响恶劣。开展群众路线教育实践活动以来,少数领导人员不收敛、不收手;公款打高尔夫球、抽高档雪茄,在高档酒店、会所高消费,超标准宴请;多家下属公司用公款违规购买商业预付卡,变换手法公款消费等;部分领导人员公务用车、办公用房超标。这些问题产生的原因一样,那就是宝钢同样也是管党治党不严;失之于宽、失之于软。党的观念弱化,政治纪律和规矩松弛;部分领导人员严重脱离群众,甚至滥用职权、以权谋私。在选人用人方面,违反纪律规定;近三年破格提拔一些干部均无任前报告,回避制度执行不严格。这就是我们的钢铁企业效益每况愈下的原因,也是我们钢铁企业国有资产快速流失的原因;所以现在我们这么多老百姓为钢铁企业埋单,是这些违法乱纪才使我们这些本应该是幸福的钢铁人而在痛苦地煎熬。
别以为改革造成问题越来越多的只有钢铁企业,因为只要是中央巡视组到过的国企就都是问题成堆;如中远和中船两家央企都暴露出领导亲属或其他特定关系人违规牟利的问题。中央巡视组还指出中远集团经营发生重大决策失误,给企业带来巨大经济损失和廉洁风险。中央巡视组发现:中船一些科研院所违规违纪问题突出,不少院所在科技产业化过程中把项目和正常业务转移到私人公司;有的变卖单位资源和知识技术为个人牟利,有的院所和领导人员在产业化公司违规报销大额开支。而中建和华能它们共同的问题就是招投标领域腐败突出,如中建总公司对工程招投标、项目分包、劳务外包、物资采购、资金收付等重点领域的监督制约机制不健全;对一些下级单位及其负责人管控不力,在小、远、散单位“苍蝇”式腐败频发。有的企业领导人员利用国企资质、资金、资源谋取私利,配偶、子女等围绕中建系统承揽业务。而华能有领导贪污滥用职权,有的为配偶、子女、亲属等从事关联交易提供便利。
为什么诸多央企高管不堪一“巡”,大批央企高管在巡视期间落马;说明央企确为腐败问题易发地。为什么改革使国企的问题越来越多与越来越大,看来这是一个中国特色的问题;因为这个问题的存在,而使我们社会越来越多的人为它牺牲;这就是相当多朴实人的疑惑,也是我们社会国企改革成果越来越大的质疑。