据媒体报道，在群众路线教育实践活动中，全国已砍掉13万个各类领导小组和议事协调机构，其中，仅湖南就减少1．3万余个，江苏、内蒙古也分别减少8472个和8081个，真可谓“成效显著”。

那么，这些协调机构撤销以后，是否对工作产生不利影响呢？显然，从实际情况来看，不仅没有影响，反而效率提高了。因为，所谓“协调”，就是“扯皮”，多一个协调机构，就是多一个扯皮机构。

众所周知，按照政府职能定位和机构设置，所有工作都已经分解到相关的职能部门，由相关职能部门按照分工履行职责。也就是说，只要职能部门履职到位，也就不存在什么协调的问题。即便需要协调，也可以由政府相关领导出面，组织相关职能部门研究协商，最终达成共识，根本不需要财成立一个临时协调机构。不然，要政府领导干嘛。

问题在于，由于政府各相关职能部门在履行职责过程中，总是站在自己的一亩三分地考虑问题，总是想把部门的权力最大化、利益最大化，从而在政策执行和把控方面，无限止地设置各种障碍，抬高政策门槛，导致本来很容易解决的问题难度加大，事事需要政府领导出面协调才能解决。而政府领导为了显示自己的“权威”、扩大手中的“权力”、体现自身的“重要”，也就十分乐意地成立各种领导小组和协调机构。想一想，一个地方有那么多的工作、那么多的政府领导，各类领导小组、协调机构也就自然而然地满天飞了。

从表面看，成立各类协调机构，政府分管领导的权力加大了、权威增强了、地位也提高了。仔细想想则不难发现，实际上是在贬损自己的权威和地位。因为，真正有权威和地位的领导，是不需要用这样的方式协调问题、化解矛盾的。只有无能的人，才通过协调机构来解决实际工作中的矛盾和问题。

也正因为政府领导和职能部门太想提高自己的权威、树立自己的威信，于是类似于“馒头办”、“蔬菜办”、“西瓜办”等听起来十分可笑的机构，也就应运而生了。而这些协调机构的诞生，除了增加扯皮之外，就是加重企业和居民的负担，损害政府的威信。以河南省设立的“西瓜办”和“馒头办”为例，除了多向经营者收费之外，还发挥了什么作用呢？对政令的形象又产生了怎样的积极影响呢？

我们不禁要问，除已经砍掉的13万个协调机构之外，还有多少协调机构没有撤销呢？期间，又成立了多少新的协调机构呢？群众路线教育实践活动结束以后，这些机构还会不会死灰复燃呢？显然，这是一个值得关注和观察的问题。因为，一手撤销、一手成立的现象，在现实生活中并不少见。就象过去的“三乱”治理一样，真正是野火烧不尽、春风吹又生，这边还没有清理完毕，更多的又诞生了。

经常听到政府领导、职能部门领导抱怨会议太多、文件太多，希望精简会议、减少文件。可是，为什么一到了与自身利益有关的问题上，就开始成为阻力和障碍呢？说到底，还是权力部门化、部门利益化的结果，是政府职能不清、职责不到位的结果，是机构太过雍肿、人员太过庞大的结果。如果能象发达国家一样，是一个高度精简的机构，类似于协调机构这样的问题也就不会出现。最根本的出路，还在于改革，在于政府真正成为接地气、办实事、顺民意的政府。否则，各类协调机构很快又会泛滥成灾。

撤销协调机构容易，解决协调难的问题不简单。行政体制改革一天不到位，这样的扯皮机构就一天不会消失。

正在召开十八届四中全会将重点研究法治问题，也就是说，依法治国、依法行政将成为今后中国改革和发展必须牢固确立的一条主线，任何工作的展开，都必须集中到法制的轨道上来，按照法律规范来运转。对政府行政来说，无疑将受到法律的进一步约束与规范，所谓的行还是不行，就看法律上有无禁止。没有法律禁止，不管哪级政府、哪个部门都不能调协障碍。否则，就是违法行为。那么，所谓的协调机构，也就没有成立和存在的必要。再有协调机构，就是依法行政不到位，政府职能有失位或越位，公务人员存在不依法办事的行为。那么，就可以依法处理。