治理乱收费不能仅限于事前收费公示
刘纯银
日前，厦门市物价局发出通知，全市行政区域内的行政事业性收费，以及桥梁道路、医疗服务、停车、景点、中介服务等，凡是实行政府定价、政府指导价的经营服务性收费，都必须收费公示和明码标价，实行阳光收费。（8月20日《海峡导报》）
众所周知，对乱收费、乱罚款和乱摊派行为中央高度重视，早在1993年中共中央办公厅、国务院办公厅就转发了财政部《关于治理乱收费的规定》的通知。不可否认，“三乱”问题曾一度得到抑制。但受利益驱动，以及监管部门不力，近年来又有所抬头，尤其是一些国家机关和垄断行业，利用行政职权和垄断地位，巧立各种名目乱收费。而乱收费获得的资金大都进了“小金库”，用于买汽车、搞福利、发奖金，挥霍浪费。这不仅加重了企业和群众的负担，扰乱了经济秩序，而且损害了党和国家的利益，败坏了党风和社会风气。
让人高兴地看到，为进一步落实政府职能转变的要求，治理名目繁多的乱收费，切实减轻企业和群众负担，今年7月，财政部、国家发展改革委又联合发布了《关于公布取消和免征一批行政事业性收费的通知》，决定从今年8月1日起，企业年度检验费等33项行政事业性收费被取消和免征。同时强调，各地区和有关部门不得以任何理由拖延或者拒绝执行，不得以其他名目变相继续收费。尤其是，对不按规定取消或免征相关收费的，将按有关规定给予处罚，并追究责任人员的行政责任。
毫无疑问，尽管此项政策出台深受广大企业和群众欢迎，但要想取得预期效果，还需要全社会共同努力，尤其需要职能部门进一步加强监管，对于允许的收费项目，不能仅限于收费公示和明码标价。
殊不知，导致当前乱收费的原因除了利益驱动外，就是对乱收费现象惩罚不力。因为按照规定，对于擅自设立收费项目、提高收费标准等行为，对责任人有记过、降级等处分，但在现实中，这样的实例少之又少，惩罚条例形同虚设，以致乱收费现象屡禁不止。
所以，要从源头杜绝乱收费行为，一方面要严肃法纪，尤其对那些违规收费的相关责任人必须予以严惩，该免职的免职，该降级的降级，绝不能搞“罚酒三杯”，更不能搞“下不为例”。另一方面要加强对收费资金的全面审计，摸清相关收费资金的规模，规范收费资金用途和流向，不能让违规收取的费用成为少数部门、部分人群的福利和“小金库”。同时，应鼓励新闻媒体和缴费单位或个人等发挥舆论监督力量作用，不给违规者留下空间。