柴福洪
城市化，是21世纪中国大陆的必由之路，在改革开放前30年，我们一直反对发展大城市，做出许多反城市化的政策设计，坚持农业社会经济与人口分布结构不变。改革开放后30年，只是放松了劳动力流动的限制，但仍然坚持原有反城市化的政策不变，如户籍及其附着在户籍上的社会福利、社会服务等，带来许许多多的人间悲剧，如留守儿童等。
与反城市化的政策、劳动力允许流动同时发展的是，城市土地供给、住房供给商品化和交通堵塞。多种矛盾扭在一起，让一些人站在反城市化立场上，也能说出一些理由。这倒真是改革不彻底带来的，我们必须大声激呼：中国城市化没有特例，全部放开户籍限制，包括北京等直辖市。就是过了2000万的特大城市，城市病也有办法解决的。
第一步，解决现有居住在城市人口的户籍问题。无论何种情况，只要本人愿意，政府尊重本人意愿把户籍转入居住地、工作地。在户籍问题上，不要考虑还在农村的居民，该出来的人都出来了，没有出来的人，除刚毕业的学生外，大多不愿到城市居住。解决了现在居住在城市人口中的户籍，余下的问题占比较小，没必要为此承担非国民待遇的名声。
第二步，制订出全国城市群、城市带建设规划，适当调整行政区划与行政管辖。
第三步，设置县辖市建制，撤销县级市建制，让大批农村人口就近城市化。
第四步，对人口100万以上的城区城市，实行分解或分拆，就近建设新城。
如北京市，如果不打算迁都的话，在其现在辖区内，就可以建设多个新城区，照着现在的城市格局模式，围绕某一中心建设环型交通，北京可以建四到五个五环式城区。如果南水北调满足不了水资源供给的话，另一条路就是海水淡化，如果还解决不了，那就必须早作打算——迁都。不仅仅是北京，上海、广州等城市也有一个分解与分拆的问题，对特大城市必须以组团形式分解，变一块大饼与多块小饼。
与此同时，要改革现有土地供给体制、住房供给制。即城市土地计划供给,并只供给除房地产开发商、建筑商以外的法人与组织，住房由单位自建，成本价供给本单位职工，无单位劳动者和无业居民，由政府建设低价廉租房（公共厕所）、廉价房供给。
单位自建，成本价供给本单位职工的住房也是商品房，单位拥有土地使用权，私人只拥有地上建筑物产权。但有一先决条件，必须工作与居住在同一地点，前店后厂，前面办公后面住宿。以减少城市人口流动量。
除此以外，没有更好的办法把房价降下来，也没有更好的办法解决交通拥堵问题。
2013年7月16日