治标不治本的中小企业促进法


尽管国家出台相关减税政策,但中小企业仍觉得“不解渴”。财政部表示,中央财政积极贯彻落实《中小企业促进法》和党中央国务院决策,针对小微企业发展中面临的生产经营压力加大、成本上升、融资困难和税费偏重等突出问题,及时研究出台并实施了税收优惠、财政资金支持、鼓励吸纳就业、清理涉企收费、政府采购、会计制度等财税政策,不断加大支持力度,充分发挥财政宏观调控职能,初步构建形成了支持小微企业发展的财政政策体系。

自2013年1月1日起,取消和免征税务发票工本费、户口簿工本费、户口迁移证和准迁证工本费、企业注册登记费、房屋租赁管理费等30项涉及企业和居民的行政事业性收费,每年可减轻企业和居民负担约105亿元。据了解,国家对减税企业有着严格的限制。根据2008年1月1日起实施的《企业所得税法》,国家对重点扶持和鼓励发展的产业和项目,给予企业所得税优惠,国家重点扶持的高新技术企业,减至15%的税率征收企业所得税。除此之外,各地政府鲜少出台针对中型民企的优惠政策。

近年来,国家对小型微利企业实施了多项减税措施。如从2011年11月1日起,上调增值税和营业税起征点;从2012年1月1日起,在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点,逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税等。

行政事业性收费减少应该说是很好的,但是这个还不够。因为我们现在还有很多行政事业性收费,按照总理要求,这一届政府要减少1/3的审批项目,大家还希望看到进一步行政事业性收费能够降低。现在的企业更大的问题,特别是小微企业这些年更大的问题是什么?第一,总体税负比较重。第二,现在工资成本涨的比较快,涨的幅度超过了企业的消费收入的涨幅,也超过了企业利润的涨幅,当然企业税收的涨幅是更高,所以说这方面是更重要的问题。第三,融资成本,小微企业在银行拿到的信贷很少,所以企业的投入成本很高。要解决这个问题,国家要在这几个方面采取措施,要使企业融资能够更方便一点,融资的成本更低一点,税收的成本也更低一点,工资上涨的幅度不要太高,要跟企业的发展相适应。