台南一向被人们看成台湾经济落后的地区，农业人口占比很大，工商业集中在台湾中北部。不管是历史沿革还是政治因素造成的，政策的取向仅仅是一个地区经济发展格局的部分因素。
从大陆迁台的政治经济精英集中在台北，从大陆汇入的资本也集中在台北，更因为政治的需要，台北成为全台经济的重心。在台湾中北部发展起来的工商业因应时代变迁，纷纷到大陆投资设厂，为大陆的经济发展、就业、当地民众的生活提高都有很大的贡献。但是为什么台北的工商业者没有这样大的干劲去台南大发展呢？
台南地区经济发展落后，人力资源有很大优势，为什么没有布局台南来谋求进一步发展呢？富士康在大陆频频出事，依旧无法阻挡它在大陆的进一步开拓，从东部一直延伸到中西部。虽然苹果零部件的成本一直攀升，代工的利润空间不断被挤压，成为郭台铭持续扩大规模、利用中西部人力成本低的优势的动因，但为什么在台南没有如此大规模的开拓依旧是个未解的问题。
大陆宽松的招商引资政策以及GDP发展趋向给了富士康优厚的发展条件，使得它更加适于在大陆持续开拓发展吗？大陆的经济法律环境没有台湾完善，而且富士康的发展并不会只有依靠大陆的优惠政策，一个企业的成功依靠的是内部组织和体制的健康，因此这也不是核心环节。
再看看美国西部和南部落后地区如何重新发展的。拉斯维加斯成为西部发展的奇迹，它依靠旅游、服务、博彩等产业迅速成为一座现代化的新城市，休斯敦是美国航空航天工业的中心，这些地区以及这些地区城市的崛起都是依靠新的产业特别是依靠高科技发展起来的。
如今的台南依靠的的文化、旅游、餐饮等行业来发展，台南地区未来更侧重对高科技的依赖。跟台北的工商业发展形成不同的格局，形成台北与台南在新一轮产业布局上的竞争。在老牌工商业升级换代具有难以割舍的历史包袱情形下，如果台南能以新科技推动台湾经济升级必然是另一番天地，现在台中地区聚集高薪技术企业，台南地区必要经历漫长的探索。
如此比较，我们发现北部工商业之所以选择大陆发展，最重要的一点就是它要寻找适于它发展的民气环境，能够使得企业的文化价值观得到夯实。长三角地区和珠三角地区有深厚的工商业发展基础，人们的观念和社会的风气使得台湾企业能够落地生根，台南地区农业发展比较强势，社会结构对台北的工商业谋求发展是个不利的因素。美国南北战争之前，北方的工商业者与欧洲有些密切联系，而跟南方的种植园经济联系并不强烈，横亘在美国北方与南方之间的是强烈的价值观不同和社会结构不同。
或许这是个比较武断的结论，欧美企业纷纷抢滩大陆，不仅仅是依靠大陆的广阔市场、低廉的劳动力，更为重要的是能够利用当地的受过高等教育训练的头脑，为企业发展获得及时获得必要的人才。同时，大陆的华为现阶段主要参与中东、南美等发展中国家的基础设施建设。那么，这些企业又有因为什么驱动力使得他们做出这样的选择呢?
欧美高科技企业确实廉价利用了中国的工程技术人才，同时也成功的配合了欧美企业所在国的产业转移，使得这些国家掌握了未来发展的契机。华为走发展中国家路线，主要是因为迎合了这些市场，使得企业获得了发展，中国在过去正是依靠海外市场来消化产能实现经济增长。这些浅显的理由依旧没能进一步解释台湾企业为什么投资大陆而没有立足台南，而且跟刚才的结论也不能一致。
企业是经济动物，跟国家政策方向有一定关系但不是绝对的。结合美国西部与南部发展以及台南发展的思路，这些企业之所以立足中国，还是看好了我们有融入他们企业文化、接受他们企业价值观的人才，为企业发展形成合力，中国一些地区的社会结构可以很好的满足发展他们的高科技。华为立足发展中国家的市场也是在寻找企业文化立足的社会结构，满足形成企业发展合力的条件。
二者能够统一，在于企业无论在那种制度下都要依循市场来生存发展，而市场与社会结构、社会文化息息相关。这就是为什么清朝时期，中国的茶叶、丝绸源源不断的进入英国市场，而英国的刀叉无法流入中国，他们的鸦片却能凑效。当时，清王朝治下的中国社会正在腐朽瓦解，而国人的生活习惯与西人存在根本不同。
那么，还存在一个问题，就是中国大陆北方，京津唐文化跟社会结构非常相近，为什么他们之间的产业未能形成统一的市场呢，而长三角特别是苏无常地区却能很早的形成统一的大市场而且产业在这些城市之间合理布局、因应互动顺畅频繁呢？
我们看到长三角苏无常地区都是民营企业唱主角，乡镇企业又是这一地区发展的共同点，因此企业的所有制、企业管理、资本运作等更方面可以互相融通。而北京以垄断行业的央企占据特大比重而独具一格，天津、唐山没有很大规模的民营经济，国有经济又未及北京的强势，所以不能形成资本、人才、管理理念与组织建设等方面的融通与统一。
社会结构和文化理念相近却无法形成企业发展的市场张力，其实是这样的社会结构和文化根本不适合工商业发展的一般条件，而京津唐依靠国企的强势推进得以有了这样的产业布局。而北京可以吸收全国各地的人才来实现国企构建的工商业发展平台，天津与唐山则差一些。民营企业是市场经济的主角，工商业的发展需要市场经济推动。
现在时兴的制造业回流企业所在国即欧美与台湾，与中国谋求的产业向中西部转移是不是会印证以上的结论呢？就是欧美与台湾具有工商业发展的社会结构与文化，而中西部一些地区依旧尚未到位。这是需要继续探讨的问题。