今年以来，关于“社保全覆盖”的利好消息不断。看了人保部最近公布的《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》， 2011年新农保的参保人数是3.26亿人，覆盖率是多少？暂时还没有权威的官方说法。按去年1.03亿，覆盖率23%来计算，应该参保的人数是4.5亿左右。以这个口径来计算，2011年的覆盖率已经达到73%。

　　今年两会上，人保部领导的说法是：“我们有信心，今年这两项制度（新农保和城镇居民基本养老保险）的覆盖人数有望达到甚至超过4亿人。”如果换个口径算大账，2011年，中国的15岁及以上的人口为11.25亿人，18岁以上的人口怎么也有10亿。城镇职工基本养老保险的参保人员将近3亿人加上参加新农保和城镇居民基本养老保险的4亿人，共计7亿，覆盖率是70%。还有3亿多，亦即30%未覆盖。当然，这个说法可能显得要求高了。但不管怎么说，争取养老保障“覆盖城乡居民”的努力正在逐渐地成为现实。

　　然而，“后全覆盖时期”的养老保障却注定还有波折。据媒体报道，人保部官员又放出话来：“随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势”，但这个说法遭到公众普遍的反对。人民网的调查数据，持“反对，不利于年轻人就业”立场的被调查者，高达93.3%。

　　新世纪以来，差不多前后已经有8年的时间，这个唤作“延退”的“钉子户”每年都要登台表演一番。反对的理由年年诉说，差不多也有一箩筐了。再重复，也无趣得很。只说一点，即所谓的“国际趋势”吧。

　　支持“延退”的，有一条理由：全世界都在搞“延退”，并认为这是一种国际趋势。但是，我们需要实事求是地分析问题。随着人口老龄化的发展，发达国家确实有一股“延退”风潮，在上个世纪90年代，这个政策是针对老龄化造成的 “劳动力缺乏症”的。因为早先进入老龄化的国家，都是几百万、几千万人口的国家，老年人的比重一增加，劳动力就短缺了，所以希望“年轻的”老年人多干几年。

　　实行这样的“延退”政策的国家，譬如瑞典，对老年人来说，在领取退休金的总额上是不吃亏的。就是60岁退休或65岁退休，领取的养老金总额几乎是同等的。退休早，每月领取的养老金金额就少；越是晚退，每月领取的养老金金额就高——最后总额大致持平。显而易见，这样的“延退”政策并不是为了节省养老金。

　　近年来，因为主权债务危机，欧洲国家的“紧缩政策”中确实也包括了“延退”。但这是政府在已经资不抵债的情况下作出的无奈选择。但从政策效果看，包括“延退”在内的紧缩政策并不成功，现实是越来越多的欧洲国家的经济仍在走向崩溃。所以，最近的法国大选，社会党就要抛弃“紧缩”，包括恢复原来60岁的退休年龄。奥朗德当选上台后，就已经在兑现这方面的承诺。

　　在关于“延退”的讨论中，有人很欣赏欧盟成员国的强硬和铁腕。在一片反对的热潮中，照样强行通过“延退”法案。但是，这种强硬和铁腕在欧盟是有其社会基础的，因为他们的阶级阶层结构与中国不同。欧盟成员国是以中产阶层为主，以白领为主，要占到60—70%，所以能够获得多数通过。中国的阶级阶层状况恰恰相反，70%以上是蓝领。

　　简单地说全世界都在搞延迟退休绝对是一种误导，“全世界”的概念中还包括发展中国家。温总理刚刚向全世界宣布：中国仍然是发展中国家。发展中国家的退休年龄基本上在50—60岁之间，有几个是采取了延迟退休的？仔细分析，这是有客观原因的。再说，“金砖国家”有几个采取了延迟退休的？往前数，“亚洲四小龙”有几个采取了延迟退休的？发达国家热衷延迟退休，实际上是被逼无奈。从结果看，他们的经济也并没有因此而好转。

　　“欧债”的本质是资本出走，并终结了传统意义上的制造业，因此造成大量失业。2012年1月，欧盟27国失业率达10.1%，其中欧元区17国失业率达10.7%，创历史新高。更值得关注的是，25岁以下年青人失业非常严重，2012年1月，欧盟和欧元区年青人失业率分别为22.4%和21.6%。严重的失业问题深深地伤害到了欧洲经济的五脏六腑，加上资本的国际化，民族国家政府对资本的管制能力急剧下降，尤其是在纳税方面。为此，政府只能把财政税收的重负转移到中产阶级身上，这就形成了中产阶级纳税缴费养活穷人的尴尬局面。无奈的中产阶级便将此归罪于穷人的“懒惰”，最终造成了难以弥补的社会分裂——难道这些不应该引起我们的警惕吗？

　　孟子曰：“得天下有道：得其民，斯得天下矣；得其民有道：得其心，斯得民矣；得其心有道：所欲与之聚之，所恶勿施，尔也。”想“民”所想，他们想要的就痛痛快快地给他们，而他们所不想要的就不要硬塞给他们，就这么简单！

　　就“延退”而言，按孟子的教诲：想要“延”的就让他延，不想“延”的让他退——可选择的退休（不是“延退”）也许是个可行的选项。但有两条要注意：其一，这不能包括公务员；其二，这不是为了节省养老保险基金。“后全覆盖时期”要做的事情还很多，但这恐怕是首先要确定下来的一件事，不要再因为养老问题而闹得人心惶惶。