八、发行政府基金和政府票据有什么风险?怎样防范?
——发行政府票据存在道德风险,必须谨慎操作
政府票据:凯恩斯主义
消解当今滞涨危机的有力武器
——可同时解决“滞”和“涨”的新的货币财政工具
——彻底解决政府发展公共产品需求的财政货币手段
——创造欧盟“财政”和欧元区国家“货币”的方法
东方金融 薛克俭
一、为什么此次滞涨危机久治不愈?
——降低利息,增发货币和削减财政等三大政策救市无效
二、为什么欧美三大救市政策无效且有害?
——以消解“萧条”的理论消解“滞涨”,逻辑上不通且加剧了滞涨
三、为什么凯恩斯主义半途而废?
——釜底抽薪的财政制度令欧美政府进退两难
四、有没有凯恩斯主义利用过剩资源的财政货币政策?
——奥古尔政府成功实验的格塞尔“印花票据”
五、政府票据是什么?
——政府票据:票据财政和次生货币的聚合物
六、怎样使用政府票据?
——发行政府基金吸纳过剩资金,发行政府票据提供公共服务
七、发行政府基金和政府票据有什么好处?
——形成了主次两套货币运行体系,具有一箭多雕的经济、金融和社会功效
——欧洲可以在三个层次运行政府基金和政府票据,解决欧元区各国,
整个欧洲和国际社会公共产品资金需求,并拉动欧洲经济走向复苏
八、发行政府基金和政府票据有什么风险?怎样防范?
——发行政府票据存在道德风险,必须谨慎操作
内容提要:此次滞涨危机久治不愈证明了降低利息,增发货币和削减财政救市的无效性和有害性。有效消解滞涨的凯恩斯主义半途而废,是由于缺少利用过剩资源的财政货币政策。本文探讨了凯恩斯主义新的财政货币制度——发行政府基金和政府票据,发展公共产品消解滞涨的可行性。
八、发行政府基金和政府票据有什么风险?怎样防范?
——发行政府票据存在道德风险,必须谨慎操作
发行政府票据,人们一般有几个担心:
一是担心冲击货币,冲击金融机构。政府票据有100%的政府基金做保证金,且占据货币发行额度发行,由中央银行批准发行,不存在冲击法定货币问题。政府基金、政府票据可在货币市场、证券市场上转让,作为以政府信用担保的“金边证券”,也不会冲击金融市场和金融机构。
二是担心推高物价。静态看,确有推高医疗教育等产业链上各类商品物价的可能。但是,政府票据首先放大了的医疗和教育等产业市场规模,而医疗教育属于公共产品,由国家定价。其次是放大医疗教育上游产业的市场,更好地利用其闲置能力。
当然,政府基金、政府票据也有风险。第一个风险是政治风险,尽管政府基金、政府票据,实际上就是国家信用,其风险一般非常小。但是也有特例,近来,希腊政府的债务不被赖掉70%以上吗!第二个风险是道德风险,虽然政府基金以财政收入为担保,但是,政府基金、政府票据还是有被政府和卫生教育机构滥用的可能。
由此,发行政府基金和票据必须遵循谨慎和公开透明的原则。首先,需要防止政府滥发政府基金和政府票据。政府发行政府基金和票据,必须立法,并在中央银行审批之前,设立前置审批环节,由议会等公权机构批准。
其次,政府基金,特别是政府票据的全部信息必须公开透明,随时可以查询。特别要在网络上公开信息,接受网民的监督。医疗、教育等作为现代公共产品,是按人头分配,关系每个人的切身利益。只要在各种媒体,特别是网络上公开一般人可以看得懂的信息,广大网民是最好的监督者,可以在很大程度上减少人为因素。
第三,发行政府基金和票据特别需要关注的是社会物价指数,和生产能力过剩情况,不能随意冒进。中央银行等有关部门需要设立专门的机构,常年研究和报告经济金融发展的相关情况,并随时公布和提出调整意见。当然,政府票据应用也并不限于医疗教育。
参考文献:
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新华出版社2003年1月第1版
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(The End of Money and the Future of Civilition by Thomas H. Greco. JR.),
金城出版社2010年10月第1版