重庆另一项土地改革举措“地票制度”。重庆曾打算和国土资源部一起搞一次会议,专门讨论地票制度,但后来这个会没有举办,具体原因不知。
土地交易早已是世界上的一件普通事项,有了一套行之有效的做法,可是单单重庆搞出了一个地票,便令人生疑。农户通过村庄整理、合并,节约出了土地,将其复垦以后增加了耕地面积;本着“占一补一、占补平衡”的原则,便给城市扩张占地生出了“用地指标”。投资者如果没有这个指标就不能获得占地项目的投标机会,这个指标就有了稀缺性,也就有了价格。如果农民拥有这个指标的出售权,就会增加收入。举例来说,一家远离重庆市区的农户,他所在的村落复垦了建设用地,就产生了地票,土地开发商买到地票后就可以进一步参加重庆扩张区地块开发招标。这个村庄得到卖地票的收入后,就可给那家农户分配一定的收入。重庆的文字材料大体就这样说明地票制度对农民的好处。每亩土地的地票大约卖到15万左右,的确要高于国内一般的征地补偿标准。
地票制度
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