低保，也叫最低保障标准，是现代文明国家，给与国民的基本保障。这一保障标准，只有社会平均水平的一定比例，不应超过30%，大约在20%左右为宜。2011年，北京人均GDP80394元，人均可支配收入32903元，低保标准为人均5760元。即，人均可支配收入约为人均GDP的41%，最低保障标准约为人均可支配收入的17.5%，约为人均GDP的7.2%，而这个17.5%，就是所谓的最低保障标准。

　　要不要最低保障标准，该保障更多的人，还是更少的人？怎样才能对我们每个人更有利？看清楚下面的表格，大家就一目了然了。

　　因为，在同一时间点，社会财富总量和人口、住宅用地总量，其实是不变的。

　　所以，在最低保障标准不变的前提下，让更多的人能够享受最低保障标准，就能让就业人群拥有更高的平均薪酬和住宅用地。当然，平均薪酬的提高比例，与每个就业者薪酬水平和住宅面积的提高比例，不一定是一致的。但提高就业者的平均薪酬，和平均住宅用地面积，无疑是对每个就业者都是非常有利的。

　　如下表，当我们的社会，为40%的人口，提供每月480元最低社会保障时，就业者的平均年薪，只有51000元；而如果为50%的人口提供最低社会保障，就业者的平均年薪，就可以提高到60048元；如果为70%的人口提供最低社会保障，就业者的平均年薪，甚至可以达到96241元。

　　同样，如果我们为40%的人口，提供提供每人12平米住宅用地（也就是每户3口之家90平米2居，36平米地皮，容积率2.5）的最低保障，就业者的平均住宅用地面积，只有110平米；而为50%的人口，提供同样的最低保障时，就业者的平均住宅用地面积，就可以提高到130平米；如果为70%的人口提供同样的最低保障，则可以让就业者的平均住宅用地面积，提高到211平米。

　　我想大家已经都明白我要用这个表格说明什么问题了！那就是，在不会导致就业人口不足的前提下，提高社会保障覆盖范围，是对每个就业者都非常有利的选择。当然，我们要注意以下两点：一是社会保障不能低到让人无法忍受，比如连饭都吃不起，连房子都住不上。二是不会导致就业人口严重不足，比如，北京到底需要多少就业人口，才能保证城市正常运营，是1211.2万人，还是605.6万人？这两个数字确定好了，就可以放心大胆的提高社会最低保障的覆盖范围了。

　　值得注意的是，最低收入保障的覆盖，和最低住宅用地保障的覆盖，是不同的两件事。因为我们的教育，还不能让必要的人口，理解我上面说的这个道理。甚至绝大多数官员和媒体，都还不懂得我上面讲到的道理。而且，很多人也未必能在谈到收入的问题时，分清“人均”和“家庭”这两个概念。

　　所以，我们的最低收入保障，还不能覆盖到每一个没有收入的人，更没办法覆盖到每个生活必需品领域。而事实上，所有的“最低生活保障”，一定要覆盖到每个没有收入的人，而且要覆盖到每个生活必需品领域。否则就无法理解，为什么只要480元，只相当于17.5%的人均收入，就能让低保户生活一个月。

　　一篇文章，不该写太多内容，所以，我要说的道理，已经说的差不多了，剩下的只有一条，就是如何避免那些享受居住用地最低保障的家庭，一边吃低保，一边拥有更多的房子，甚至以此为机会，去炒房赚钱？

　　方法其实很简单，申请居住用地低保的夫妻必须签一份承诺：

　　⒈ 政府有权随时拍卖您夫人和您名下的，中国境内的，除这套保障房外的任何住宅，且没收一半拍卖所得。

　　⒉ 自行负担30万元建房费、配套费和管理费。建议申请时先支付4成12万元，其余6成18万元，申请人夫妻可向银行贷款支付。

　　⒊ 政府同时承诺，为每户申请人，提供15平米的配套用房，8平米社区公园。以上配套用房及公园的建设投资，按每户4.5万元计提，并收取每户3000元管理费。配套用房的所有权及收益权，归政府所有，但应优先为投资人服务。

　　有了这样一份承诺，自然不用担心申请低保用地的人，再去炒房。如果他们想告别低保，也很简单，书面申请，把房子还给政府，政府还给他们30万元。

　　我们上应该鼓励人民去申请低保用地，所以，对申请人不应做出其他任何限制，恰恰相反，因为每多一对夫妻申请低保住宅，就意味着我们能节约一份宝贵的土地，而且政府还能得到15平米配套用房，也就是每年9000元租金收入。所以，政府当然应该鼓励更多的人，甚至不是本地、本市的人，来申请低保用地。

　　比如，以北京为例，我们的市政府每收到200对夫妻（无所谓是否北京籍）的低保用地申请，只要提供7200平米居住用地，就能收到900万元配套用房和社区公园建设经费，以及60万元管理费。仅仅为这200户定向配建的3000平米配套用房，因为产权是政府的，按每平米每年收租600元计算，以后每年还有180万元的可持续收入，北京市政府还有权随时拍卖这200对夫妻名下的其他任何住宅。这笔账，无论怎么算，都是大赚特赚的。何况，这样建设出来的北京，绝对是真正宜居的北京。而现在的北京，上街走一走，就知道有多么不宜居了！产权清晰是王道啊。

　　当然，鼓励人民申请低保用地，仅仅依靠低保家庭的承诺，是不够的，还应该对拥有很多房子的家庭，在设定较高起征面积标准的前提下，对超过起征面积的房产征收房产税。这里就不说这个问题了，但没有房产税，就很难有效抑制炒房和囤积。这也是全世界政府和人民普遍的共识。