中国主动调低经济增速目标实为明智之举


3月5日,温家宝总理向全国人大作的《政府工作报告》把2012年的增长目标定在7.5%,这是自2005年以来首次调低经济增速目标。经济增速目标调低符合我们的预期。对此,个人看法如下:
第一,中央表明姿态:地方政府不应该只注重GDP。我国经济增长预期目标应该是在明显提高质量和效益基础上的增长,应该是符合“民生”利益的增长。如果定的过高,地方政府出于“政绩”的考虑,很可能会层层加码,容易回到过去以环境破化、能源消耗为代价的粗放式增长老路上,容易使房地产泡沫继续得以膨胀,不利于经济结构调整。
第二,经济增速下台阶本身具有内在驱动力。2012年,发达经济体经济内生增长动力依然不足,欧美主权债务风险仍在深化,债务国财政紧缩将拖累经济增长,新兴经济体经济增速减慢与通胀压力较大交织在一起,中国经济在外部环境趋于恶化以及在欧美“贸易再平衡”压制下,净出口对经济增速的贡献有可能为负,投资需求和消费需求层面也难以找到继续保持高增长的动力源,在这样的大背景之下,中国要回到过去的高速增长本身有很大难度。从环比看,去年四季度国内生产总值增长2.0%,延续了逐季放缓态势,如果年化,增幅只8%,并不算快。2012 年将继续延续2011 年经济增速回落的态势,但季度增速不至于像2008 年那样快速下滑到6%,7%的增速目标比较符合当前实际。
第三,中国对经济增速下滑的容忍度在提高。政府之所以关注经济增长,最根本的还是关心就业。放在过去,经济增速放缓会给中国造成灾难性的影响,过去10年,中国新增就业人口高达1.15亿,为了解决就业问题,不得不保持8%以上的经济增长率。但随着人口结构的变化,未来10年,中国新增就业人口将不到2千万,经济高增长的重要性大为降低。
第四,中国不可能再搞大规模经济刺激政策。2008年的政策性刺激带来了诸如地方财政负债加重、通货膨胀上升等问题。从长期看,扩张性货币政策不仅无助于经济增长,反而只会加剧通胀。硬要与经济周期规律对抗,去追求经济增长的高速度,付出的代价过大。顺势减速并利用市场倒逼机制加快经济发展方式转变才是明智之举。