生产总值增长目标略微调低后的就业压力也要有化解良方

李华新

　　温家宝总理在2012年工作总体部署中指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内；居民消费价格涨幅控制在4％左右；进出口总额增长10％左右，国际收支状况继续改善。同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。(2012年03月05日来源：人民网 )

    这里要着重说明，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。提出居民消费价格涨幅控制在4％左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。

   但是在有意调低之后，即使是说含金量增加了之外，其实还是会影响就业的形式的因为对于劳动力就业和经济增长之间还是有一个必然的联系的，城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。鼓励以创业带动就业，抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。

   虽然出现了全国的结构性“用工荒”，但是我国的就业压力仍然很大，新增就业900万人以上这个数说明我国新增就业总量仍然大。与此同时，今年我国的GDP增长速度调低到了7.5%，经济发展速度减缓，但是新增就业和登记失业率目标却没有变化，这两方面因素的结合意味着今年就业工作将面临比去年更大的压力。

    提出居民消费价格涨幅控制在4%左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。努力克服国内外各种不稳定不确定因素的影响，保持经济平稳运行。要继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势反弹。

综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。

   对于国民生产总值和充分就业之间存在的矛盾，应该如何化解，还是既希望于微小企业的不断发展和对人才的待遇提高，使得过去的那种隐性的失业在显性之后，更需要有具体的化解措施。

（济南 李华新）