户口管理的二元化为城市户口带来了非常大的福利含金量，具有城市户籍的居民在就业、收入、养老、社会福利、子女上学、选举和参与国家政治生活等方面都享有优惠待遇，而具有农村户籍的农民就被限制在土地上，他们相互拒绝，互不流动。这种情况一直延续在改革开放后。改革和经济发展虽然改变了户口所包含的福利内涵，尤其在一些小城市很明显，目前小城市和县镇的户籍价值不大，但对大中城市而言，户口的含金量基本没有得到削弱，甚至在某些方面因为市场经济的实行还有所加强。今天，各个城市的利益都在固化。这就是户籍制度改革进展缓慢的原因，

然而，通过户籍制度将城乡居民分割成两个发展机会和社会地位严重不平等的社会集团，堵死农村人口向城市自由迁移和城市居民之间互相自由迁移之路，虽在当时有其历史必要性，但它为此付出的代价也是巨大的，以户籍制度为载体和标志，中国开始形成城乡对立和分割、城乡劳动力流动隔绝的经济社会二元结构，包括农民权利的普遍贫困化，城乡不平等和差距的加剧，城市化进程的受阻碍，农民土地被城市政府的随意剥夺在内，产生了诸多严重的社会后果。总体来说，这一制度安排负效应大于正效应。