要培养拉动力强的消费新增长点，政策着力点要集中在城镇化及其配套改革，以及对于服务性行业准入的开放。从周期性政策影响来看，减税可以提高居民可支配性收入，从而有效促进消费支出。但从结构上提高消费率、降低储蓄率，需要改变一代人甚至几代人储蓄消费的习惯，很难用短期政策形成长期可持续的影响。

　　这并不意味着，没有政策改善以促进结构转型的空间。未来几年有可能释放一些有利于促进消费的积极因素。比如年轻一代80后、85后甚至90后已经显示出消费水平升级、储蓄需求相对较低的特征。等到他们进入较高收入的生活阶段（35岁－50岁），对整个经济体的消费结构影响会日趋明显。而未来如果逐步放开计划生育政策，更会为城市居民消费品开支提供崭新契机，达到既缓解人口老龄化压力又可以促进消费的目的。