大桥免费了,超收费用怎么处理?


  7日上午,河南交通厅召开发布会,宣布从8日零时起,郑州黄河大桥将终止收费,永久免费。黄河大桥1986年建成通车,至今超期收费16年。2008年,国家审计署审计显示,该桥1996年即已全部还清贷款,违规收费14.5亿元,引发各界质疑。

  这个收费路桥里的“钉子户”,终于停止收费,回归免费通行的公益性了。郑州黄河大桥超期收费已达16年之久,违规收费高达20多亿元,如今虽步入永久免费的时代,但所超收的高额通行费用,又该如何处理呢?

  2011年6月10日,交通运输部、国家发改委、财政部、监察部、国务院纠风办联合下发了《关于收费公路专项清理工作的通知》,要求通过一年左右时间,全面清理超期收费、通行费收入标准偏高及不合理收费等行为。而河南省之前只取消了四个普通干线经营性收费公路的收费,郑州黄河大桥终止收费亦超过清理期限,并被称为“收费公路专项清理工作取得的又一项重要成果”。

  不仅河南省是如此,其它省份亦差不多,收费公路里程并未大幅降低,诸多超期收费路桥依旧在收费,运输成本占比依然高企,成为企业和民众不可承受之重。可见,清理收费公路步履维艰,牵涉利益层面过多,地方政府亦难以割舍,并未真下力气贯彻通知精神,而是选择性的拿几条线路做做样子,并且将其作为一项政绩来表功。

  根据国务院2004年颁布的《收费公路管理条例》有关规定,政府还贷公路如果在批准收费期限届满前已经还清贷款、还清有偿集资的,必须终止收费。可见,郑州黄河大桥早就该停止收费了,迟到的免费带给民众的并不全是喜悦,反倒有不少无奈的苦涩。毕竟,在这之前,广大民众为之额外付出了20多亿元的通行费用,这个成本也太高昂了!

  郑州黄河大桥本身是收费还贷性公路,但在2000年8月至今,却经批准转为经营性收费公路,这项举措明显违规,却得以顺利执行。而民众持续不懈的呼吁,人大代表、政协委员多年的建言,都未能撤销郑州黄河大桥收费,可见,其是一个不折不扣的“钉子户”。如今,郑州黄河大桥虽然免费了,但并未就此追究违规收费的责任,亦没有表明20多亿元超期收费如何处理,更没有人会为此负责,显然,远远谈不上民意的胜利。

  民众对免费公路的期待有多大,看看“黄金周”期间高速免费通行的效果就知道了,拥堵的背后实则是民意对公路免费通行的诉求,仅仅数天的免费只是小惠,难以止住民众的“饥渴”。同样的道理,郑州黄河大桥免费通行也只应是开始,全国所有超期收费的路桥均应依法取消收费,还路于民,免费让民众通行,从而降低社会流通成本,降低民众的出行成本。