北京清华大学公共管理学院教授、就业与社会保障研究中心主任杨燕绥昨天警告，中国在2010年之前已进入深度老龄化社会，未富先老已成为巨大的社会问题，中国应尽快实现即老即富，让老年人有资产，年轻人有人力资本。

杨燕绥昨天在通商中国、新加坡公共服务学院以及清华大学联合举办的《透视中国系列》座谈会上透露，清华大学公共管理学院正在进行老龄化课题研究，在中国新一届政府与十八大产生后，为他们提供政策建议：即中国社会如何从未富先老进入到即老即富。

她强调：“有些国家在进入老龄化社会之前，会提前30到40年做好准备，现在留给中国的时间已经非常短了，未富先老已经成为中国非常大的社会问题。”

2035年中国

进入超级老龄化社会

杨燕绥说，国际上通常认为，当65岁的人口占总人口7%的时候，这个国家就进入老龄化，占14%的时候是进入深度老龄化社会，20%则进入超级老龄化社会，中国在2010年之前进入深度老龄化社会，预计2035年前后，中国和英国等欧洲国家将一起进入超级老龄化社会。

点评：笔者认为一是计划生育政策导致人口结构由稳定的橄榄形变成现在的垂直型，即使现在的人口政策放松也不能调整完善人口结构，二是双轨制的养老政策导致公务员、以前退休的人员的养老由现在就业的人负担，根据相关部门统计，现在是10个就业人口养一个老人，现在就业人口的比例逐年减少，预计未来到2040年后是2-3个就业人口负担1个养老人员，这样的比例，难怪很多学者会担心养老保险的破产，农村的基尼系数已经接近0.4目前还没有看到强有力的措施和制度去减低该系数，社会的不稳定因素加强。