中国经济问题的焦点之一是城市化，本质上就是农民工进城问题上，它已经超出以往国家高度重视的“三农”问题，而且是关系到中国经济能否实现可持续性发展的官价问题，没有城市化进程就没有现代化意义的中国。

目前，国内许多地方都在进一步加大放宽农民工入户的力度，尤其是在东南沿海地区这方面进展比较快，应该说这是一个非常好的事情，可以从根本上破解城市化进程中的巨大难题。

我们过去一直强调要城市化，但长期以来，我们一直存在一个巨大的难题，那就是户籍管理问题，其实就是没有社会化硬件的城市化，人口在一个城市由于户籍管制而被人为划分和割裂。

可以肯定，过去在城市化进程中，我们过分强调高楼大厦，强调城市各种商业设施和公路建设等，但没有从根本上解决人口身份转化问题，也就是农民转化为市民的问题，于是就在广大的城市中出现一个具有中国特色、稀奇古怪的名词-农民工。这些工作和生活在城市中的农民工，其身份本质是工人，但又是农民，而且似乎永远是农民，连那些在城市里出生的农民工后代都是农民。

目前，国家强调社会管理，而农民工问题其实是社会管理的核心问题之一，社会管理最根本的东西，其实都与户籍管理密切相关，如果没有当地户口，你就不能享受当地的社会保障和福利待遇，包括医疗、保险、就业、求学、考学、保障性住房等诸多方面都会存在很大差异，这其实对农民工来说是非常非常不公平的，尤其对他们的后代也不公平，因为这些城市里的农民辛辛苦苦地打工，到头来还要回到老家去，真可谓“献了青春害子孙”。

最近几年，很多城市推出了农民转入城市户口政策，在某些地区搞城乡统筹，其核心就是城乡一体化，不再区分市民与农民，但是矛盾依然很大。沿海地区矛盾更加严重，尤其是广东，从人口普查结果来看，广东是全国第一人口大省，常驻人口超过1亿，其中有三千万常驻人口没有本地户口，如果加上所谓的流动人口，那人口恐怕数字就更加可怕了。

如此巨大的外来人口，可想而知社会矛盾管理起来会有多大，最好的解决方法其实就是疏导，对于那些长期在广东省居住的并且买了房子的，理所当然地应该成为广东户籍人口，但同时一定会增加地方政府的社会保障负担。

只有在户籍管理方面大胆改革，才可以真正解决问题，但是阻力确实存在。像深圳和东莞这类城市，其外来人口和本地户籍人口是四比一，政府将有限的财力投到本地户籍人口上，那这些当地人肯定会过得很舒服，但是要将财力投放到所有常驻人口，那当地户籍人口就必然牺牲一些利益，而且政府财政压力会增大，因此这些地方政府就会对户籍改革抱有“能拖则拖”的态度。

城市化进程需要进行彻底的社会改革，控制户籍人口短期可能对地方政府财政有好处，或者对其他方面有好处，但从长期来看绝对是不利的，从公平正义的角度看，也是违背起码的道德规范的。