东莞城市定位的最佳入口和着力点
尹传高 (著名战略专家,《战略地图》、《能力战略》、《中国企业战略路线图》等书作者)
最近几次去东莞,感觉有点衰落。就像秋天的落叶无声无息,也像一个累了才安静的灵魂,对世界充满了爱,但显得平静和哀婉。因此,在我看来,东莞是个有境界的城市,只是城市发展到今天,无力中显示的沉静让人有种看不见的震撼和说不出的呐喊。在地球的某一个点上,东莞是个远远没有挖掘好其价值的宝石。
但我真的很喜欢这个城市,散乱的城市布局中显示了城市发展的核心文化,显示的是那种在中国城市中根本找不到的宁静的风格,那种平衡性,还有那种显示有点闲适的都市情调。可以这样说,东莞城市的感觉与国家提倡的和谐社会有种本质的认知和天然的吻合。在我走马全中国的历程中,我一路看来,东莞城市的发展定位应该是“中国最佳和谐城市标杆”。
“最佳和谐城市”是东莞城市定位的最佳入口
“和谐”在政府管理中的实践是很多的,但误解也是很深的,虽然国家将“和谐”作为国家的发展战略理念提出来了,各地也都是围绕这样的一个思想理念在进行城市化的运营和建设。但作为战略层次的最核心的理念,政府在运用城市中的确没有把握好。中国目前城市管理中出现的众多问题,如城市规划的重复建设,房地产超越市民消费能力、环境污染,招商无序,产业定位不明等等都与这样的理念认识不清有关。
应该说这是个很严重的政治问题,中国城市化经营过程中,严重的城市定位混乱和缺乏和谐思想支撑的局面在中国到处都是,中国目前还没有真正的和谐城市定位的示范区。所以,中国城市发展整体上表现不佳,与市民和社会的期待甚远。
正是在这样的背景下,研究东莞城市定位和未来经营要紧紧抓住这样的一个思想主线,找到入口,立足当代城市发展的主旋律,做深做透中央这个国家发展的哲学。透过现象找到城市定位的和谐层面。
当然,东莞城市定位为“最佳和谐城市”不是空穴来风,而是具有相当的基础,具体说来,有下面几点:
一,东莞的均衡城市空间布局为和谐城市提供了最好的城市布局基础。这样的一个物理的现实条件是东莞独特的资源特质,看上去城市很散,但散中所透露出来的均衡性是很多中国城市所不具备的基础,一个在中国城市中,城市化到村的案例恐怕只有东莞做得最好。这个以前的县级城市目前已经发展为每个村都和城市一体化了,每个村都有自己的产业布局了,这实质是件了不起的成就。中国城市发展的大趋势,就是要在把空间规划和经济文化相结合好,实现城市大格局的协调和未来发展的和谐,而不是以前那种模石头过河,随时修正的发展模式。
二,东莞现有的产业经济为和谐城市定位提供了物质基础。和谐城市的发展需要一定的物质基础,东莞改革开放30年来,经济发展已经取得了一定的成功,有必要将经济的成果转化为社会公有,实现和谐,以满足市民和社会的期待。
三,东莞的产业转型为和谐城市定位提供了可能和动力;东莞“中国制造”的符号带给这个城市荣誉的同时,也带来了转型之痛,在中国大的战略由制造向创造转型的同时,我们看到东莞却面临难得的机会。如何转型的问题,我在本报以前的专题中曾经提出过一些思路,如制造向服务转型,制造品牌向连锁管理转型,制造基地管理向全国拓展等等,但立足东莞,所有的转型课题都应有一个最为核心的思想,那就是和谐城市的建立,将东莞建立成为中国和谐城市的样本城市是东莞由制造城市向全民化的和谐城市的最大跨越。
基于以上的分析,我建议东莞可以通过和谐城市样本工程的打造,让社会看到东莞产业布局和转型的同时,看到城市发展思索的新视野,新角度,从回归城市发展的本质入手,看是简单,但也许是一条最近最准确的路。
“和谐城市”建设工程是东莞城市定位的着力点
那么,东莞“和谐城市”建设工程应该如何去通过这个切入点找到着力点呢?笔者认为,从城市发展战略上来看,应思路如何有效实施下面的三套战略体系:
一, 打造和谐东莞的能力建设指标体系。任何城市定位的思考都必须围绕核心能力的打造作为中心来继续,东莞城市定位如何做好能力这个文章是工作的关键。东莞城市定位的能力建设可以围绕资源转型度、居民满意度,物价稳定度和城乡一体化支持度等关键指标上来实施,具体通过专家的咨询合作建立一套东莞城市和谐的能力指标和考核体系。这是政府管理的战略中心。
二, 把和谐东莞作为东莞城市品牌的核心价值,建立一套东莞城市和谐定位的核心价值体系。城市的发展最怕的是没有灵魂的发展,最失败的是偏离核心价值体系的品牌传播和发展策略,作为一个长期观察城市运营的学者,我很失望的是中国城市发展中一味重经济,盲目招商的运作逻辑,城市发展中明显缺陷秩序的哲学思考,使得城市发展中出现战略同质化和严重的低水平竞争。因此,我希望东莞城市发展一定要把握核心价值定位,把国家提倡的核心理念落实在具体的施政方面中来。
三, 在核心价值体系的基础上,建立一整套东莞城市定位传播的品牌识别工程体系。 品牌识别系统包括:品牌的产品识别、理念识别、视觉识别、气质识别、行为识别、责任识别等等,在这些识别系统中,具体界定规范了一个品牌的理念文化,价值观和使命,品牌的品质、特色、用途、档次、品牌的产品包装、IT系统、影视广告、海报、品牌的气质特点、品牌在城市同行业中的地位、品牌的社会责任感、品牌的行为制度等等。
因此,在我看来,上面的三套体系的建设是东莞“和谐城市”定位能否产生成效的关键。其实,中国城市发展从粗放式运营到精细化专业化科学化的发展是一条必然的发展道路。我们一定要看透这样的一个战略趋势。
写好这篇小文章,发现我对东莞的未来又有了更多一点的期待,城市品牌运营是一个涉及面很广的工程,看是政府在主导,但其实,与我们生活在这个城市的每个人的生活质量密切相关,在国家大力建立和谐社会的今天,将东莞定位为“最佳和谐城市”应该是符合国家期待,更是符合市民和社会的期待,希望东莞能打造这样的一个城市名片和样板工程。
东莞城市定位的最佳入口和着力点
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