“小升初”万名家长咨询“热闹”的背后

昨天的彭城晚报刊登消息：“‘小升初’入学说明会昨举行——万余名学生和家长与30余家学校‘零距离’交流”，有意思的是“五年级家长带孩子来参加”。类似的咨询会在全国各地都有，北京在一个月之前就有了类似的活动。媒体报道中的关键词几乎年年相同，“电脑摇号”、“户口”、“房产证”、“特长”，甚至爷爷奶奶也是关键词。中国教育在线甚至用了：“全民备战‘小升初’小升初之战全程剖析”这样醒目的标题，还有报道说“成都小升初有啥疑问？教育局公布26个咨询电话”原因是防止非法电话的干扰。让人匪夷所思的是有消息说：“5月20日，云南师大实验中学确定‘小升初’考试时间”，说的是“云南师大实验中学”，并公布这所学校“收费标准为，每生每年6900元，需刷卡交费”。

五花八门，枚不胜举。依照《义务教育法》第十二条规定：“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”这几乎是家喻户晓的事情，从1986年实施《义务教育法》至今已经是25年了，如果从2006年义务教育法修订之后算起也已经有了5年了，法律中规定的政府义务很难一竿子到底，于是乱象丛生，咨询会也就热闹非凡。

教育部早在《义务教育法》修订之前， 2005年5月，在江苏徐州举行了“中国无差别教育高峰论坛”；10月25日，在安徽铜陵召开“全国义务教育均衡发展研讨会”。这两个会议的精神就是通过教育资源均衡，即：学校基础设施“无差别”、学校资金投入“无差别”、学校师资力量“无差别”，最终实现后来修订后的《义务教育法》第十二条就近入学的规定，如果真是做到了这三个无差别，特别是学校师资力量“无差别”是关键的关键。

不久前，教育部基础教育一司司长高洪说：今年6月1日起，将面向社会开展“学业·负担·兴趣·责任大家谈”活动，向公众征集“减负”良策。

笔者认为没有什么良策，教育资源均衡之后方有可能谈到“学业·负担·兴趣·责任”，才有可能实现真正的减负。

教育资源绝对均衡是不可能的，也没有这个必要，但是相对的均衡是必要的，不能被忽视的，春节前刊的登王晋堂文章：《盘点北京市两会关于基础教育言论的亮点：设立示范校、重点校是教育的失误》，文章说：“北京市两会日前胜利闭幕。照例，教育成为热门话题。会前，北京青年报派出9名记者与100位政协委员沟通，就委员所关注的社会热点问题做了问卷调查。结果显示，在9类热点问题中，交通治理、教育均等化、平抑物价位居前三；半数委员关注教育。”

从重点校、班，到示范学校，特别是义务教育搞差别性的学校是当今“择校”，教育“乱收费”乃至小升初乱象丛生，学生减负10年不见成效的根本原因。

今年，云南师大实验中学“确定‘小升初’考试时间”，不管学校性质是不是民办，通过考试择优都是违背《义务教育法》的。让笔者更感到不安的是中国又出现了所谓“中国名校共同体”的社团组织，这个组织是不是依照社团法依法在民政部门注册登记尚不清楚，这些“名校”的头衔是谁授予的？组织这种社团目的为了是什么？

一个很深的误解在于把教育剥离成为单一的智育是所有名校的“杀手锏”这是具有极大的欺骗性。

2010年12月11日中国教育学会会长顾明远先生在解读国家教育体制改革，在教育部网站发表题为：《加快人才培养体制改革推进素质教育》的文章，文章强调：“要减轻学生过重的学业负担，把时间还给学生，使学生有时间思考，有时间参加社会实践，有时间参加喜爱的科技文体活动。《教育规划纲要》中提出要知行统一，坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合。因此要鼓励学生参加社会实践活动，包括志愿者活动。促进学生了解社会，树立爱心，增强社会责任感。这就要减轻学生的课业负担。讲到减轻学生课业负担，又是一个极为复杂的问题。纲要中指出，政府有责任、家长有责任，当然学校更有责任。学校的责任就是办好每一所学校，教好每一个学生。对教师来讲，就是要上好每一节课，教好每一个学生。如果每节课都能让每一个学生学懂学会，课外的作业负担就可以减轻，就可以腾出时间来让学生参加社会实践。”

我国的教育方针强调的是德智体美全面发展，顾明远也强调的也是全面发展，而占有优质教育资源的学校，所谓的“名校”几乎都是突出“智育”而忽视其他，这不仅加重了学生学业负担，而且也亵渎教育方针，制造了“小升初”中的乱象。故此，整合教育资源，特别是学校师资力量“无差别”，加强师资的培训已经变得非常紧迫，只要教育资源不均衡，义务教育中的乱象，学生沉重的学业负担就不可能消除，这也是检验各级教育行政机关执行《义务教育法》的试金石。

二〇一一年六月二十日星期一