载着人民的期待前行
——西安市委政法委加强领导班子建设纪实
记者 王云岗
原载/《法制日报》《 陕西日报》《西部法制报》《西安日报》
西安，是一座有着840万人口的副省级城市，又是一座在国际国内有着重要影响的历史文化名城，还是我国中西部地区重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地。作为陕西乃至西北的政治、经济、文化中心，维护西安的稳定具有十分重要的意义。
历史使命和政治责任把西安市委政法委推向最前沿！作为维护西安政治社会稳定的具体承担者，创建平安西安的具体实施者，他们带领全市政法队伍努力拼搏，开拓创新，一年一个新亮点，一年一个新台阶，创造了令人欣喜的一流业绩，获得了一连串崇高的荣誉。
2005年，西安第二次连续荣获“全国社会治安综合治理优秀地市”称号！
2007年，西安又荣获“全国见义勇为好司机城市奖”！市委政法委被中共中央政法委表彰为“集中排查化解涉法涉诉信访问题先进集体”！
连续5年，西安市委政法委在全市目标责任考评中获得一等奖！
连续三年，西安市委市政府接连向全市下发了四个向市委政法委学习的《决定》！
几年来，西安市委政法委先后培养推出了“全国模范法官”李增亮，“全国模范检察官”王书田， “人民的好交警”乔明友，“全国模范调解员标兵”王志荣、 “全国优秀法官”屈荣、“全国首届十佳法律援助工作者”张黎明、“全国优秀人民法院”碑林法院、“全国先进基层检察院”莲湖检察院、“人民的大功臣消防英雄”贾西海等重大典型！
最近，中央政法委又建议西安市委市政府授予西安市委政法委集体三等功，这在西安和陕西政法历史上，都是前所未有的！
西安市委政法委和全市政法干警为什么能取得这样的成绩？大家说：“关键在于我们有一个充满正气，团结向上的领导班子，有一个充满活力，富有创新的领导班子，有一个充满斗志，勇于拼搏的领导班子”！
西安政法队伍的“凝聚核”是怎样炼成的？
增强向心力，打造政法系统的主心骨
团结向上是班子的生命！西安市委政法委一直致力于建设团结向上的一流领导班子，每名班子成员像爱护自己的眼睛一样珍惜团结，自觉地维护团结，喊响了“以事业团结‘一班人’，‘一班人’团结起来干事业”的口号！
5年来，政法委连续两任书记，坚持做一个好班长。前任书记董军在任时就要求大家消除“职务高就等于权力大，资历老就等于水平高，头脑灵就等于素质强，会办事就等于本事大”的错误认识和决策习惯！现任书记丁健温和谦让，沉着稳重，一切以事业为重，以工作为重，在原则问题上态度鲜明，真诚地尊重每名党委成员的人格地位和工作权限，使他们各司其职、各负其责、各展其才，形成心往一处想，劲往一处使，同心同德干事业的良好局面。两任班长，都具有很强的把握大局、谋划大局、指挥大局的领导经验和能力，目标一旦确定，执行起来决不含糊。班长的作风带动班子的作风，整个班子呈现出“心齐、气顺、风正、劲足”的好势头。
5年来，班长有变，班子成员有变，但他们始终坚持作到有一个好风气。在重大工作部署、影响社会治安和社会稳定的重大案件（事件）和干部任免等重要工作上，始终严格贯彻落实民主集中制原则。他们从加强制度建设入手,建立完善了班子内部工作分工、议事、决策规则和程序，建立完善了情况反映制度、重大决策征求意见制度等一系列规章制度。在谋划工作上，在落实措施上，在解决难题上，一季度召开一次全委会，一月召开一次书记办公会，一周召开一次碰头会，坚持定期下发《领导班子征求意见表》，坚持定期召开民主生活会，针对基层指出的问题，开展批评与自我批评，虚心听取其他成员的意见，检讨自己分管工作中的不足， 在思想上、工作上、生活上共勉，形成互相信任、互相支持、互相关心、互相提醒的风气。
5年来，所有班子成员始终坚持一种好精神。他们怀着强烈的政治责任感，自觉担当维护稳定的神圣使命，职责所在，绝对负责。他们敢于亮剑，勇于冲锋！每当遇到疑难问题时，每名班子成员都抢先担当，压力再大，决不退缩，困难再大，敢于挑战，只要任务下达了，就想方设法干好。有不同的意见，坚持及时沟通，随时解决，形成了不推委扯皮，不积压矛盾的工作作风。重信重访问题一直是维护稳定工作的老大难，在一些地方，领导干部唯恐躲之不及，但在这个领导班子里，大家主动走到一起来啃硬骨头！未央区有一个信访老户13年来长期上访，本来分管这项工作的是班子成员张乾民，但其他成员都知道这个上访户比较难说话，就主动参与处置。班子成员陈广善抽出时间主动下访，登门到这户人家与每个家人逐个见面谈话，认真听取诉求和意见，积极做好他们的思想转化工作；成员王利民出谋划策组织听证调解会，请来律师和心理专家，帮助这家人消除错误认识；张乾民则扑下身子采取各种措施解决问题，他三次带领工作人员住在未央区督办此案，市委常委、政法委书记丁健也多次过问，鼓励大家，在各级部门的一同努力下，终于使这起长达13年的“骨头案”得到圆满解决。
5年来，领导班子坚持建设一个好机关。市委常委、政法委书记丁健同志经常要求全委同志牢记职责，努力拼搏，在思想观念、工作作风、工作质量、工作效率、服务意识上下功夫，全面打造“服务型、学习型、实战型”机关。要求政法委机关党员干部要争当勤奋好学的模范、执法为民的模范、真抓实干的模范、廉洁从政的模范、团结共事的模范和践行社会道德的模范。领导班子坚持用制度管人，用制度管事。近年来，制定和完善了委机关书记办公会议制度、干部行为十不准等15种制度，并汇印成册，照章执行。他们坚持以人为本，热情关怀同志，真诚凝聚人心，制定了《从优待干十项措施》，把对干部的关怀落实到制度上，坚持做到“三个必到”，即婚丧嫁娶事宜必到，干部及家属生病入院必到，家中有突发事情必到，极大地调动了委机关全体同志的工作积极性。面对记者的采访，机关许多年轻同志坦率地说，在我们这里，政治上生活上的问题领导都很关心，我们只有拼命干好工作的份。
5年来，领导班子还坚持一颗真心待基层。他们重视基层基础工作，多方筹集资金，加强两所一庭建设，大大改善了基层工作条件！
市委常委、政法委书记丁健经常说，我们政法队伍历来是一支团结的队伍，是一个充满友爱的大家庭。我们时刻都不会忘记大家的付出和贡献,时刻都把全市政法干警和家属的冷暖挂在心头。上任伊始，他就指示市公安局要把以人为本，从优待警的理念落实到实际行动上。在他亲自过问亲自协调下，全市5600余民警每人每天喝上了一包鲜牛奶。几年来，他和班子成员坚持定期慰问困难干警和离退休老干部，坚持关怀英模不忘烈属。去年春天，他和班子成员陈广善、王利民、党红月驱车百里赶到户县天桥乡看望全国模范调解标兵王志荣。他深情地握着志荣的手说：“你辛苦了，我们来看望你，给你带来了一个电饭锅，你下乡回来来不及做饭，可以用电饭锅下点面条，熬点稀饭，要保重身体，当好人民的“好司法”。冬天的时候，他又带领市公安局领导驱车 130公里来到位于秦岭深处——全市最偏远的派出所周至板房子派出所，给民警们送去十七大学习资料以及慰问金，暖手壶、棉手套、搜索灯，现场解决他们的困难，给每人每月增加山区岗位补贴，给派出所增配一辆桑塔那警车。
一包牛奶，一个炊具，一辆车辆，一点津贴，事情虽小，却使全市政法干警感到了政法委领导班子的爱警之情，他们深受鼓舞，纷纷表示要更加努力，做好本职工作，做出更大的成绩！
增强凝聚力，高扬队伍建设的主旋律
迈入新世纪，迎接新挑战。如何建设一支纪律严明、作风过硬、执法公正的政法队伍？！
西安市委政法委领导班子一直把此当作重大课题来对待！几年来，他们精心设计一个个载体，大力开展各种主题活动，通过培养、挖掘、宣传先进典型，极大地增强了政法队伍的凝聚力和战斗力，进一步促进了我市政法队伍的整体素质的提高，带出了一支人民群众满意的政法队伍。
早前，他们在全市政法系统开展的“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”活动和“知实情、干实事、见实效、比实绩”活动就得到了中央政法委、省委和省政法委充分肯定。全党开展“保持共产党员先进性教育活动”后，他们又抓住有利契机，按照“整体提高育典型，典型带动促整体”的思路，开展了一系列宣传教育活动，让广大干警与身边的先进典型面对面、心贴心地进行交流，把共产党员的先进性体现在本职工作中，在政法队伍中产生了强大的震撼力和感染力，使整个政法队伍素质得到全面提高。
尤其是近两年来，他们在开展社会主义法治理念教育活动和执法规范化建设中，坚持选好载体，坚持“以案析理”，坚持典型带动。全市法院开展了“创建五好人民法庭”“争做优秀人民法官”“千名法官携卷下访”三大主题活动，评选出了“西安首届十杰法官”。
全市检察机关开展了“五比五看五倡导，争当人民满意检察官”和“素质建设年”等主题活动，大家比学习，看能力，倡导自我加压的拼搏精神；比团结，看行动，倡导团结协作的团队精神；比创新，看发展，倡导务实创新的开拓精神；比作风，看形象，倡导公正执法的敬业精神；比工作，看实绩，倡导争创一流的进取精神；
全市公安机关开展了以“六个一”为主题的实践活动，每位市局党委成员联系一个基层派出所，提高基层派出所的综合战斗能力； 每位分县局班子成员负责辖区一个社会治安乱点的整治工作，每个交管支队班子成员负责一个道路交通拥堵点的治理工作，使其在规定期限内明显改观； 每位市局机关副处以上领导联系一个基层所队，帮助指导所队的全面建设； 每名科所队领导联系一个社区，指导和抓好社区警务室建设和治安防控工作； 每名派出所民警联系一个弱势群体人员，定期上门服务、帮助摆脱贫困；每名民警每年为群众做一件好事，践行人民公安为人民的宗旨！
全市司法部门深入开展“司法为民，共创和谐”的主题活动，积极开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动！
国家安全机关深入开展以“对党忠诚，精干内行，甘当无名英雄”为主题的实践活动！
17000多名政法干警对照自己的一言一行，积极践行社会主义法治理念，相继涌现出全国二级英模张小平， “全国模范调解员标兵”王志荣、 “全国优秀法官”屈荣、“全国首届十佳法律援助工作者”张黎明、 “英雄交警”乔明友，“消防英雄”贾西海，全国优秀基层法院雁塔区人民法院，全国优秀公安派出所长安路派出所，全国普法先进单位西安市法律援助中心 “全国优秀人民法院”碑林法院、“全国先进基层检察院”莲湖检察院等一大批服务大局、坚持公平正义的模范单位和先进个人。
可以说，西安市委政法队伍正体现出一种引人关注的精神、气质和神韵，那就是：始终保持着以“忠诚”为核心的忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的“政治本色”；努力锻造着以“责任”为核心的立警为公、执法为民、勤政廉洁、甘于奉献的“政法精神”；积极培养着以“务实”为核心的雷厉风行、令行禁止、求真务实、争先创优的“政法作风”。
今年，委领导班子在深刻领会党的十七大和两会精神后，更加明确了政法队伍肩负的职责和使命，决定在全市政法系统开展以“团结协作、开拓创新、廉洁自律、执法为民”为核心的“创建四好班子”活动，以建设好基层班子为抓手，推动队伍建设迈向一个新台阶。在创建四好班子动员大会上，市委常委、市委政法委书记丁健语重心长地说：“作为基层的领导班子和领导干部，我们不仅要决策、要指挥、还要干实事，要抓落实。做政法工作经常会遇到一些重大、命案的问题和急难险重的任务，需要我们的班子和领导打头阵，冲在前面，在一线指挥协调，处理具体事务，带领大家做好工作。我觉得，在干事问题上，领导发挥着三个作用。其一，领导是‘领头羊’。只要领导率先垂范，冲锋在前，带着大家一心一意干工作，一级带着一级干，一级做给一级看，就能够凝聚人心，鼓舞士气，充分调动队伍的工作积极性。其二，领导是‘主心骨’。重要工作、重大事项，只要领导在场坐阵，就是一种推动力，就会激发队伍的工作热情和干劲。其三，领导是‘风向标’。领导对工作高度负责、雷厉风行、抓得很紧，对下级就是一个导向、一个信号，就会引导大家把心思和精力集中到做好工作上来……”朴素的语言掷地有声，全场600多名处级以上领导干部对这位全市政法战线的好“班长”报以热烈的掌声。这掌声，是一种思想上的共鸣，是一种信心和推力，是领导干部带领政法队伍争先恐后、勇创一流的奋斗精神。
增强决策力，把握政法工作的主动权
西安的历史地位，政治地位，世界地位决定了她是一个备受关注的城市。维护这个城市的社会稳定不是一件容易的事！西安市委政法委一班人把压力当作动力，把责任当作使命，努力建设一个具有较强决策力的领导班子！
2003年7月14日。位于西安商业闹市区的炭市街，发生了一起爆炸，造成了6人死亡，16人受伤……。一声爆炸，使政法委领导班子看到了西安社会治安综合治理的“软肋”。经过深入科学地剖析事件原因，他们认识到“软肋”的关键在于没有建立研判治安形势的有效机制，没有用超前的眼光做好超前的决策，没有用科学的决策指导超前部署，失去了把握政法综治工作的主动权！
上任不久的书记董军立即带领班子成员建立了由市委市政府牵头，公安、安全、信访、民政、城建、劳动、国资委、安全生产等部门参与的“全市社会不稳定因素预测预警和综合研判季度例会”工作机制；与之相配套，还建立了“社会矛盾纠纷排查”工作机制，坚持对各区县社会矛盾“每月定期排查”，对重大节庆和特殊时期潜在矛盾重点排查，对影响社会稳定突出矛盾专项排查，及时掌握各种社会舆论和动向，对全市不稳定因素进行分析研判，快速形成 《全市社会治安形势分析评估报告》或者《全市不稳定因素预测预警和综合研判报告》。 5年来，政法委领导班子始终依靠这些科学的决策机制紧跟形势要求，对各种问题“解剖麻雀”，对稳定形势准确把脉，超前推出了一项项治本决策，超前部署了一项项预防措施，牢牢掌握了政法工作主动权。
2004年和2005年，他们针对社会治安综合治理基层基础工作薄弱，群防群治工作缺位，矛盾化解工作缺位，科技防范含量不高等问题，在全市实施社会治安综合治理“天网工程”，以城市社会治安防控网，要害部位治安防控网，矛盾纠纷排查调处网为主的八大天网，涵盖了社会治安综合治理工作“打击、防范、建设、教育、管理、改造”各个环节，突出了统筹发展和整体推进，把政法各部门和所有综治成员单位的相关工作结成一个有机体系，把人民群众参与治安防范的积极性充分调动起来，最大限度地发挥了综治合力，形成了齐抓共管的局面。
到了2006年，全国开展平安建设活动后，领导班子成员经过走访基层群众，调研综治实情，发现方方面面都急切需要创建平安，但又概念模糊，不知道平安建设的着眼点和落脚点在那里。领导班子在深思熟虑后提出：创建“平安西安”就是要创建一个“社会安定、城市安全、人民安居”的城市。“社会安定”，就是使各类社会矛盾能得到及时妥善处置，不发生在全国、全省有影响的群体性事件和政治事件，治安秩序良好，各类刑事犯罪能够得到有效控制；“城市安全”，就是在社会、经济、文化、生态环境等方面，始终保持一种动态稳定与和谐状态，具备积极预防和及时处置自然灾害、恐怖事件、重大案件、重大事故等突发事件的能力；“人民安居”，就是为人民群众创造一个秩序良好的治安环境、安全放心的生产环境和安宁祥和的生活环境，使人民群众有较强的安全感。
但在政法委全会上，有人善意地指出，这个目标是不是有点高，实现起来有点难！市委常委、政法委书记丁健高屋建瓴地指出，我们政法委的职责就是要给全市经济发展和人民群众安宁生活提供一个稳定的环境，创建“平安西安”要具体，要实在，要让大家看得见感觉得到， 着眼点和落脚点就必须体现在“安”字上。我们应该认识到平安建设是一项长期任务，我们要敢于树立这样一个目标，也要相信通过我们的努力能实现这个目标！创建“平安西安”于是被具体成了创建“三安都市”，并因为目标明确且富有内涵而在全国平安建设中独树一帜！
“平安西安”创建两年来，“平安街道” “平安社区” “平安校园”“平安企业” “平安大道”“平安工地”“平安景区”“平安公交”“平安市场” “万人护村护田护院”活动就像一杆杆迎风招展的旌幡，云卷云舒着不同的特色。但是 “三安”目标实现得好不好，平安建设取得的成效怎么样？评定和检验谁来做？不是上级说了算，也不是自己说了算，应该由人民群众满意不满意说了算，由人民群众有没有得到安全感来裁判！
2007年8月，政法委领导班子找到了一个政法综治工作与人民群众满意不满意的契合点。他们用人民群众对社会治安的满意率达，对政法队伍的满意率，对平安建设的知晓率来量化政法综治工作，来量化稳定成效，与全市各区县签订了 “一确保， 两下降， 三达标 ”责任书，大力开展“提升三率创平安”活动。这一决策， 既是提升平安西安建设水平的重要举措，也是提升政法机关形象，推动维护稳定工作的重要举措，成为有效衡量西安政法工作的一把标尺。
现在回头来看，从“天网工程”递进到“三安都市”，再从“三安都市”递进到“三率达标”，他们的每一次决策，都把准了工作脉搏，都走在形势前面，都具有超前性和科学性，一次比一次有深度，一次比一次有高度，谁能否定他们是一个决策力强的领导班子？！
增强战斗力，转型为维护稳定的主阵地
新的时期，新的形势，新的任务下，政法委在政法综治工作中的位置如何定位？应该是什么角色？应该尽什么职责？
西安市委政法委领导班子带领机关同志在解放思想大讨论中给自己重新定位！他们在工作中不断总结，充分地认识到，在社会转型期维护社会稳定，靠传统的理念，传统的机制，传统的方法都不行了，必须树立大政法，大综治，大稳定的思想意识，用新思维，新方法，新理念推动政法工作！他们适应形势，迎头而上，坚持以“立”为本，破字当头，立字当先。首先破几十年来政法委是协调指导型机关的传统观念，“立”政法委是实战性团体的理念，只要是维护社会稳定的事情，就是政法委职责所在！
他们把西安市委政法委变成维护社会稳定的战斗型机关，创建平安西安的主阵地。每年年末岁首，委机关都要召开一次别开生面的工作座谈会，上从每个班子成员，下至所有机关干部，人人都要谈自己对中央省市大政方针的理解，谈自己对当前形势的分析，谈自己的工作新思路，谈工作着力点应该选在那里，谈应该怎么落实怎么创新。
最后集中大家的智慧，制定出每年的《政法工作要点》、《综治工作要点》、《维稳工作要点》、《思想政治工作要点》。然后，根据各处室的工作职责，制定出《重点工作落实责任一览表》， 明确项目名称、目标任务、时限进度、责任处室、配合处室、直接责任领导和委分管领导，把各项目标任务落实到各处室和处以上领导干部个人；再由各处室将目标任务细化分解到每个干部，而且层层签订目标责任书，使大家人人身上有责任，个个身上有担子。
政法委副书记，市综治办主任陈广善告诉记者，几年来，凡是涉及到西安大局稳定的事情，班子成员都积极介入，我们主要是当运动员，其次才是当裁判员，切实做到既是社会主义和谐社会的捍卫者，又是社会主义和谐社会的建设者。
2005年，高陵县一个村子发生了一起较大规模的群体性事件，当时已是深夜，现场成立了应急处置指挥部，有公安部门的同志指挥，但是政法委副书记，市综治办主任陈广善得知情况后亲临现场，混乱中被石块砸伤了右腿， 伤势严重，大家要送他去医院，他一直忍痛坚持到事态平息，才去了医院。
为了加快乡镇（街道）矛盾纠纷调处中心建设，副书记王利民带领机关综治办的同志，先后四去户县庞光镇，指导建立起西安市第一个乡镇矛盾纠纷调处中心，建立了一套完整的工作制度和工作流程，培训了工作人员，并通过在庞光镇矛盾纠纷调处中心召开了全市矛盾纠纷调处中心建设现场会，有力地引导和推动了乡镇（街道）矛盾纠纷调处中心的建设工作。
副书记张乾民分管维稳工作，经常在节假日和业余时间，赶赴现场处置突发事件，与群众面对面地耐心地做疏导工作，有时整天整夜不能休息，他渴了喝口矿泉水，饿了只能啃几口饼子充饥。
政治部主任党红月是位女同志，但她干事泼辣，在抓好机关政治建设和政法宣传工作的同时，为在市区营造创建“平安西安”活动的浓厚氛围，领着宣传处的同志，奔波在市区街道、路口、繁华地段、检查落实情况。
市委政法委机关的同志们深有感触的说，在领导班子的表率下，我们就像一支敢打硬仗善打硬仗的野战军，没日没夜，常年不休地泡在基层，奔在一线。不像过去那样，有了事情，给下面打个电话，有了任务，给下面发个文件。
增强落实力，支撑社会稳定的主局面
理念能出战斗力，落实检验执行力！西安市委政法委领导班子深知，维护稳定来不得半点花架子，每一项决策出台，每一项任务下达，如果没有落实，工作就等于零。
在平安创建方面，他们出台了《西安市社会治安综合治理领导责任制实施办法》《西安市社会治安综合治理领导责任查究暂行办法》，建立完善各级党政主要领导、主管领导抓社会治安综合治理的工作档案，健全社会治安综合治理工作台帐制度和社会治安综合治理动态情况月通报制度，坚持社会治安综合治理警示制度，狠抓区县党政主要领导履行平安建设述职制度，对因工作不力导致发生严重危害社会稳定重大问题的地区和部门，坚决实施“一票否决”和责任查究。
在维护社会稳定方面，他们制定《西安市维护稳定工作责任制考核办法》，把维稳工作成效纳入全市综合目标考核，逐级逐层夯实责任。进一步健全完善矛盾纠纷排查调处运行机制，重大社情报告机制，社会矛盾纠纷信息反馈机制和群体性事件快速反应机制，坚持下发《突出问题预警单》和《重大问题督办单》，坚持矛盾纠纷排查到位，重大信访预警到位，突出问题解决到位，稳控措施落实到位，把维护社会稳定的各项任务和措施落到实处，实现辖区突出群体性事件和涉法设诉等非正常访案件双下降，确保不出问题。
2006年，平安西安创建进入深化期，全市技防设施建设成为提升平安西安创建水平的最大瓶颈，他们先后召开了全市“天网工程”技防设施现场会，推广了部分区县好的做法和经验。制定了《西安市技防网络建设总体规划》和《技防网络建设技术标准》，督促指导各区县在认真调研摸底的基础上，制定出了各自技防网络建设的总体规划和实施方案。之后，又在雁塔区、未央区召开了技防网络建设观摩会。如今，全市共投入资金4、7亿元，建成二级监控平台17个，完成率为100%，三级监控平台65个，在152条主要大街安装了技防设施，安装视频监控探头46785个，重点场所技防设施建设已建501个；重点单位技防设施建设已建1028个。技防网络建设的不断完善，拓宽和延伸了对社会面的管控，
尤其是去年以来，为了适应社会形势的变化和省市目标责任考评的具体要求，他们从维护社会稳定、加强社会治安综合治理、政法队伍建设等几个方面，创新制定出约束性目标，预期性目标和管理性目标三大目标体系，提出了具体的工作措施和明确的考评指标——“一确保、两下降、三达标”工作目标，即：确保全年社会稳定，实现群体性事件和重信重访数量双下降，人民群众对社会治安状况的满意率、对平安创建活动的知晓率、对政法单位（干警）的满意率分别达到省市确定的指标。通过与各区县政法委签订目标责任书的形式，将任务分解到基层，并纳入年终目标考评的内容。为了按时完成好各项重点工作任务，他们一月召开一次典型推进会，一年连开八个现场办公会，同时建立“综治重点工作进展情况”月通报和“重点工作限时完成督办”制度，直接发送区（县）、部门党政一把手，从而有力促进了基层平安创建重点工作任务的完成。各区（县）部门平安建设各具特色，优势互补，相互兼容，齐头并进，亮点纷呈。
增强创造力，开创“西安政法”的新亮点
多年来，西安市委政法委领导班子事事争先，处处争优，从省会城市政法部门的角度，进一步增强省会意识，责任意识，使命意识和服务意识，自加压力，超越突破，充分调动各种积极因素，把方方面面的创造活力激发出来，创造性的开展工作，力争西安政法工作走在全省前列，树立了“西安政法”的品牌，创造了一个个亮点！
他们向全市推行的农村社会治安承包责任制，充分考虑了在市场经济条件下，人们的价值取向发生了变化，只提义务不计报酬的义务巡逻防范形式已不适应社会发展的需要，引起全国的关注！
他们在全市推广 “警务进市场”经验，受到外省市借鉴。
他们在农村平原地区广泛推行的“警铃入户”，实现了一家有警，全村出动，共同维护农村社会治安的目的。目前全市1818个行政村安装了警铃，任务完成率为100%，使46.7万户农民受益。
他们在全市组建的15支计2931人的专职治安巡防队，化解了基层警力不足的矛盾，有效预防和打击了违法犯罪，成为群防群治队伍的主力军。
他们大力开展的“平安校园”创建和警务进校园工作，有效提高了校园及其周边治安防范水平。这一工作举措，受到中央政法委的充分肯定，省综治办在全省进行了推广。
他们在全市各区县着力构建以人民调解为基础，加强行政调解和司法调解，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，如今已在全市178个乡镇（街道）与城三区的3个农工局建成矛盾调解中心181个，建成率为100%，3161个行政村共建成矛化工作站3028个，建成率为95.8%。全市共有人民调解员14216人，充分发挥了“第一道防线”的作用。
他们最大的创新，是在“提高三率创平安”上建立多元化的宣传平台，设计互动性强的宣传载体，开创了政法综治宣传的新局面！为了更大范围的激发人民群众参与平安建设的热情，为了有效提高人民群众对社会治安的满意率达到83%以上，对政法队伍的满意率达到90%以上，对平安建设的知晓率达到55%以上。他们组织举办了“百万市民共创平安知识竞赛”活动，全市发放有奖竞赛试题106万份，印制发放创建“平安西安”宣传画10余万张，宣传手册和单页近50万份，同时利用全市道路交通电子宣传屏幕，滚动播出创建宣传口号，在交通要道、出入城口、广场集市等重要地点制作了一批大型平安创建宣传广告牌，有效提升了平安西安的知晓率。而后，他们组织举办了公开评选“西安首届十大平安卫士”和“人民群众满意的政法单位（干警）”活动，受到广大市民的广泛参与和支持，收到短信投票30万条，报纸选票150万份，网站浏览79万次，博客访问57万次，评选出“西安首届十大平安卫士”和受省、市表彰的人民满意政法单位40个，人民满意的干警95名，充分展示了西安平安建设和政法队伍建设的成果。
去年6月，省委常委，政法委书记宋洪武来西安调研，充分肯定西安政法工作说：去年以来，西安狠抓平安创建活动，使政法，综治，维稳等工作蒸蒸日上，亮点纷呈，不少工作走在全省前边，引领着一些工作的前进方向，对全省平安创建产生了重大影响，做出了积极的贡献。因此在政法，综治，维稳等工作上，要肯定西安，促进西安，支持西安。9月，他再次来西安调研，又高度评价西安政法工作，“始终走在全省的前列，引领了全省的发展潮流！