法治实现的前提


  法治实现的前提人民对法的信仰,我们必须要有一套反映人本位及其发展规律的法律制度体系。法治应遵循人类社会的“三大定律”:1、人是社会的中心;2、满足个人利益是治理社会的基础;3、任何政府唯一的宗旨就是保护人去创造财富的自由。要有社会公众对法律的信仰和忠诚。法治的精神在于信仰,一种宗教般虔诚而真挚的对法的信仰。对法律失去信心和认同感,便不会自觉地寻找法律的保护,也就谈不上对法律的尊重和信仰。 伯尔曼曾讲:“法律必须被信仰,否则形同虚设”。法律被人们普遍遵守的基础,必须是代表民意,反映民心,而得民心的法律必须统治社会,决不能让人治横行。我注意到,世界上最早教育制度的设置是以人为本的,当时的大学之设立三大专业,即:医学——解决人身体出现的问题;神学——解决人精神上的问题;法学——解决人的行为违反了社会公认的良好准则时,如何让其付出代价的问题。

  法治精神的基本标志: 1、法律必须代表最广大人民的利益,必须建立在民主的基础上 2、必须确立法律至上的国家结构 3、法律面前人人平等 4、法律的根本目的是为了保障民权和实现正义 5、政府的权力应受到制约我以为,法律对社会利益的划分和调适起着重要的作用,是利益分配与调整的制度基础。 中国的立法应当引入道德评估,立法者对整个社会的道德状况应该有一个完整的了解和评估,要以绝大多数人的道德水平和道德追求作为立法的依据,过高和过低估计社会道德水平的法律是无用的,甚至是有害的。 应当指出,法律是一元的 ;道德是多元的。对立法的过高的要求是暴政,过低的要求是纵恶。所以,将道德水平和道德追求作为立法的依据的核心在于,所立的法律绝大多数社会成员能否自愿去遵守。

  应当承认,法律的指引可减少冲突发生。然而,利益的差别常常又会引起利益的冲突,从而产生社会矛盾。 所以,依法可以有效处置消除矛盾纠纷。一个良好的秩序其实不是没有矛盾的秩序,而是一个有着良好的矛盾解决机制的秩序 ;法律的重要使命就是发挥各种机制的作用,去化解矛盾,实现和谐。 和谐社会必须要有与之相适应的社会管理体制。我们要通过立法来整合资源,更新管理理念,创新管理方式,形成新的社会管理格局。要使社会各阶层社会成员的诉求得以反映,权益得以保障,行为得以规范,形成良好的社会管理状态 。法治的完备需有良好的运行机制,这种运行机制包括顺畅的社会流动机制,合理的利益协调机制,安全的社会保障机制,有效的社会控制机制和敏感的社会预警机制,有效的矛盾疏导机制。法治完备状态下的社会运行机制对于社会和谐是最恒久而有效的保障 。