我国城市发展中若干问题和对策
舒 乙
我国的当代城市，恐怕比历史上的任何时期都有特色。首先，它们充当了时代的最重要的象征。当今的中国，不论在世界面前，还是在国人面前，最重要的特色就是面目一新。而中国城市三十年不见，二十年不见，甚至十年不见，不论走到哪里，都已经无一例外地今非昔比，变得焕然一新，全然不认识了。这恰恰直观地代表了改革开放的中国的最显著的特质。中国的历史在过去相当一段时间里发展得非常缓慢，但是，进入上世纪八十年代之后，历史进程突然加速，走在这个加速行列中的排头兵是城市，从此，城市面貌掀开了新的一页，齐刷刷地在公众面前来了一个彻底地更新换代。这是历史上的第一次，其幅度之大，规模之巨，变化之剧，都是空前的，以至，主观上带来的物质优化和客观上带来的声誉影响是同样的强烈。我在重庆听见香港观光客说出这样的话：原以为重庆都是些江边吊脚楼之类的小房子，哪知竟然都是些这么高耸入云高楼，完全和我们香港一样！
现在，当城市高速发展到了一定程度的时候，从沉积下来的现实中，或许已经可以发现其中的若干问题，可以总结，可以警惕，可以更加完善。
城市的一个固有特点是建起来就要长期存在下去，住下去，天天看，不看都不行，直至子孙后代，因此，城市的好坏会直接影响子孙后代，这么看来，城市发展问题就是一个涉及后代的大问题了。
根据我在全国一些城市观察的结果，我以为，当前我国的城市发展中存在着以下五个主要问题：
一.“千城一面”。我国地域辽阔，东西南北地势不同，气候不同，区域历史发展也不完全相同，民族又多，因此，历史上原来的城市和城市建筑是各不相同的，很地域性和个性。北京是北京，哈尔滨是哈尔滨，广州是广州，各是各的，很多元，很缤纷。现在随着科技的发展，在全球化现代化的大背景下，我国的城市面目趋同得十分厉害，突然形成了千城一面的格局。镇定下来一看，自己也吓了一跳，这个结局是出乎人们的想象的，而且恐怕在世界上也是少见的。但，可以肯定，千城一面是不好的，是不对的，因为它没有因地制宜，没有和所在的自然环境相一致。现在，有一种定势：小城市学中城市，中城市学大城市，大城市学特大城市，完全是“王小二过年看街坊”，模仿人家的，而且由城市规划上就如此，一看城市规划模型就一目了然了，就知道它将来准会建成什么样子。完全是城市之间领导人彼此学习交流借鉴的结果，好在，现在交通方便，观摩考察很容易，手到擒来，得来全不费功夫。一本经大家唱，唱来唱去，唱成了一个腔。可是，城市和它的建筑，是由自己的细胞组成的，有自己的DNA，应该是彼此不同的，而不能是彼此一模一样的。
二.“破旧立新”。一般来说“拆旧立新”作为一个客观的大过程，作为一个趋势或者结果，对城市发展来说，大体上是成立的。但是，“破旧立新”作为一个指导思想和行动准则却是不对的。对优秀的传统建筑，对良好的城市传统格局和城市机理，是要精心爱护和保留的，不可以用一个“拆”字解决问题。“破旧立新”对城市发展的影响是有些中国特色的，是我们所独有的。原因是“破旧立新，破字当头，立在其中”在过去的革命时代是一句著名的口号，对破坏旧的社会制度和建立新的社会制度是很有指导意义的，是完全正确的。但以惯性的力量下滑到和平时期的城市发展上，却是违反城市发展客观规律的，是不对的。原因是所有的城市历来都是老、中、新的混合体，不可能也不应该是一色新的，那样的城市是没有根基的，失去了传统的优势，会被别人瞧不起的。在世界上有名的历史文化名城里，都是越老越值钱，越古老越受重视，当成国宝倍受呵护，每年会引来上千万的参观者顶礼膜拜，如意大利的罗马，日本的京都，瑞典的斯德哥尔摩老城区。在我国当代，“破旧立新”的结果却是使古城、古镇、古村在不同程度上遭到了破坏，有的地方破坏的比率还相当高，造成了永远无法弥补的损失。有的地方把真古董拆掉，又花大价钱去造一批假古董，这甚至成了“破旧立新”的普遍规律，许多城市中费大力气打造了一批所谓假古董一条街就是证明，而真古董和众多的名人故居，甚至有的文保单位，都被推了平头，唯一的理由就是因为它们太旧、太破，从而无法显示城市执政者们在任期内的“新政绩”。
三.“萝卜快了不洗泥”。高速膨胀会不可避免地因思考不周带来一些负面影响和疏忽，在城市发展中慢慢沉积下来，天长日久便慢慢地显现出来，有的会突发出来，有的却是永远无法弥补的，譬如，普遍突破了原先的总体规划，在布局上显示得比较杂乱，破坏了对古城的限高，影响城市美观；忽略了建筑的细节，质量粗糙，影响了房屋的使用寿命，有的楼房使用三十年后便开始出现下水系统漏水和跑电等问题；由于过于拥挤，疏忽了防火通道、高楼逃生等必要的安全措施；出现了上海“11.15”那样的惨剧，一场大火夺去了58人的生命；由于建筑方各行其事，总体上缺乏协调，在建筑外观风格和色调上不能统一，不谐和，从美学的角度上看不怎么漂亮，犯了建筑学上的忌讳。
四.“竟相建大广场和大办公楼”。一个不太大的县、市，比赛着在城中心建一座新式联合办公大楼或楼群，楼前再修建一个面积很大的广场，这几乎成了一种现代传染病，相当流行，可谓是城市流行病。有的地方，广场面积可与天安门广场相比，真是吓人。这些广场平时并没有什么用途，光秃秃的，不植树也不种草，热岛效应很明显，而那些大楼讲究的只是排场。我曾见过一位中等城市的处长，他说他的新办公室是一人两间，还有午睡的卧室，真是极尽奢华之能事，用的却是纳税人的钱，而那座城市经济上却并不富裕。
五.城市管理上也存在一些问题，最明显的就是污染严重和交通拥挤两大问题。空气和水质污染在所有的城市里已经相当严重，不刮风很少能见到蓝天，上呼吸道感染疾病发病率居高不下。空气污染的主要来源或者是汽车尾气，或者是燃煤，而交通拥挤主要是来源于无限制的发展小卧车，没有梳理停车秩序，短少停车场或有而不用，乱停乱放，占据了道路的有限面积。空气污染和交通拥挤严重地方，严格地说，都属于人为的缺失管理，应该及时整顿，加以纠正。
以上五条，是目前我国城市发展中存在的主要问题，也是普遍的问题。导致这些问题出现的一个深层的主要原因是对城市文化认知的缺失。一座城市，不管其经济、金融和现代化程度如何发达，归根结底，最终导致其取胜和排座次的因素还是文化，文化才是一座城市的灵魂和成为被世界瞩目的主要因素，因为这是它的唯一，它的标志，它的特色，是区别于其它城市的根本。所以，精心保护一座城市的传统，包括它的历史，它的标志性历史建筑、街道、城市机理，就变得极其重要，在向前发展时，则要和这些元素相协调，相呼应，让它更美，更突出，更有个性。
我建议：可否就我国城市发展中存在的问题召开一次高层次的研讨会，请有关的专家和市长们坐在一起认真地总结一下，讨论一番，找出对策，有的问题是可以纠正的，有的是可以防患于未然的，这样，起码能有一个共识，该改正的改正，该引以为戒的引以为戒，该借鉴的借鉴，对我们的后代是尽了一点责任吧，有个好的交待吧。那么，让我们立足眼下，放眼未来，努力向前，把我们的城市建设得大放异彩，骄傲地以自己的古老和新鲜立足于世界之林吧。