宏观调控要点刹车不要急刹车


宏观调控要点刹车不要急刹车

    ——评析央行今年第5次上调银行存款准备金率

最近,央行决定从 518日起上调银行存款准备金率0.5个百分点,这是金融危机后第11次、年内第5次上调存款准备金率。这次上调之后,我国的银行存款准备金率水平高达21%,创造历史新高。这次上调0.5个百分点,能够锁定银行资金3700亿元,全国银行为此减利增亏7亿元。此消息一出,全国股市暴跌,加重了股市趋熊的态势,引起了股民的恐慌和质疑。从央行最近的一些货币政策调控看,高频率、快节奏地调高银行存款准备金率,意在控制物价上涨、投资过热和国外热钱的大量涌入。

但是,专家对此有新的评价和分析:

一是为此举有两点担心。第一,货币政策实行中性的稳健货币政策,实际上是在加速紧缩银根,银行存款准备金率上调的次数过多过快、幅度过高,增加银行贷款成本,控制贷款规模,但是会造成我国大面积中小企业融资难,最终伤害我国的实体经济,损害税基,将来会深度影响经济发展势头。

第二,银行存款准备金率调整过急,力度过大,容易导致全国性的新一轮通货紧缩,使宏观经济走势从通货膨胀直接滑入另一端,进入通货紧缩之中。回顾我国的宏观经济调控的历史,我国已经有多次这样的教训。1996年经济过热,央行加快货币政策调控,使我国经济从1998年到2005年滑入7年的经济紧缩之中,全国经济在低谷徘徊为此付出过沉重的代价。从2006年开始又出现新一轮经济过热的现象,中央再次采取高频率的紧缩性货币政策,07年末经济再次出现大幅度滑坡,恰逢国际金融危机大爆发,中国经济内忧与外患交加,造成巨大损失。

    二是专家还对此次银行存款准备金率上调有两点质疑。其一,周小川行长多次强调,央行对商业银行存款准备金率的上调要上不封顶,这种说法是违背经济发展规律的。我国历史上银行存款准备金率从来没有超过20%,现在我国已经达到21%,再调整的余地已经不大。国际上银行存款准备金率的警戒红线是23%,现在我们已经接近。如果上不封顶地继续多次调高银行存款准备金率,将会导致中小企业贷款难,危及实体经济发展,后果极其严重。专家建议调到21%已经进入警戒线,今后要谨慎,不能再过多地调整银行存款准备金率,紧缩银根的政策要点刹车不要急刹车。刹车急了可能会翻车,滑入另一个极端,这种教训历史上多次有过。政府用行政手段来急刹车,对经济发展造成深度的伤害。其二,央行急调银行存款准备金率而慢调存贷款利率,两者调整不同步。银行存款准备金率已经上调11次,年内也已经5次了,最近是两次连续上调银行存款准备金率,而迟迟不加息。央行这种急调银行存款准备金率而慢加息的政策令人质疑。专家建议,5月末或者6月初要实行第5次加息。为民众负责,通过加息解决存款负利率问题。这样才能更好更协调地解决物价上涨、热钱涌入、通货膨胀预期过高的问题。