我国经济增长转型，生产要素受到强烈制约，一是支配战略性产业调整的能源受到限制——电荒；二是支配产业结构升级的劳动力成本上升——民工荒。

大力发展绿色经济、促进绿色就业，对我国至少有三个重要意义：一是做一个负责任的大国，应对国际上气候变化、完成节能减排的目标。二是更加注重民生，大力发展绿色经济，促进体面劳动。三是促进我国产业结构调整。

经济的绿化过程，也是我们促进经济转型、大力发展绿色就业的过程。对许多行业和职业将产生一场革命，对生产行业电工、建筑工和制作工，将要重新定义日常操作流程和工作内容。对服务行业的营业员和服务员则会要求更具有环保意识，了解使用产品的性质及对生态系统的影响。随着科技成果商业化和更广泛的运用，绿色工作对就业和技能会产生真正影响，这将是一个逐渐加速的过程。

2010年，中国政府加强了绿色就业工作研究，与欧盟等先进国家共同探讨绿色就业发展状况和实践经验，研究未来促进绿色就业发展的政策措施，进一步总结促进绿色就业的经验。在我国制定“十二五”发展规划的关键时期，推动制定出台促进绿色经济发展的政策措施，发布《中国绿色就业的发展》研究报告，正确评估绿色就业的发展现状，完善我国更加积极的就业政策体系，把培育绿色产业作为我国推动产业转型升级的重大契机。

为此，人力资源社会保障部门提出从六个方面做好推动绿色就业的工作：一是积极引进绿色就业的概念，宣传推广绿色就业的理念，推动绿色就业工作的发展。二是开展多方扩大绿色就业岗位的研究。三是关注绿色经济转型带来的失业问题和再就业问题。四是强化技能培训和就业服务，以适应绿色就业的发展。五是鼓励绿色创业，带动绿色就业。六是开展工作研究，进行政策准备和战略考虑。

推广绿色经济的关键是人力资源开发。中国绿色就业发展战略的总体目标是，以绿色就业为方向扩大就业。大力开发新的绿色就业机会，稳定现有绿色就业机会，将绿色发展对就业的积极影响最大化；在调整产业结构、向绿色经济转型的过程中，注重保障劳动者的合法权益，将环境对就业的消极影响最小化；通过人力资源开发，促进绿色经济发展。在最大限度保护环境的同时，采取措施，将失业率控制在社会可承受的范围内，最终实现环境和社会可持续的经济增长。

“十二五”时期，必须把培育绿色产业作为我国推动产业转型升级的重大契机，正如IT是引领世界经济的潮流那样，使得绿色技能成为经济发展所有技能所必需具备的技能。

发展绿色经济，必须在政府、企业和职工之间达成共识。企业在考虑经济效益的同时，必须承担绿色发展的社会责任，要尽可能将绿色经济与经济效益统一起来。在劳动关系三方协商机制中突出绿色就业的发展战略，促进体面劳动发展。