聚焦全国两会 建言房地产发展
诉两会代表：馒头已到嘴边，为何还要再加一道税？
--在中国，有一种税叫“馒头税”
冯晓东
标签：两会 房价 房地产调控 房产税 馒头税 车船税 农业税
引言：
2011年全国两会召开，作为房地产从业人员的我，就房地产问题，当前民生热点关注的税的问题，发出自己的声音，表达自己的诉求，为两会建言献策。
无论对于国家还是个人，一年一度的两会都是“大事件”，因为它不仅决定一国发展，同时也事关百姓福祉。随着“两会”日益临近，越来越多的热词涌入人们眼帘，房地产就是其中之一。新年伊始，调控枪声响彻楼市，子弹一个接一个射向房价，但却没有一个称得上“终极武器”，足以担当2011年房地产业调控的核心重任。随着调控政策的持续深入和各地细则纷纷落地，房地产走势更加变幻莫测，房价起伏愈发牵动人心。
一张关于房地产的立体调控网正一步步织就，作为关乎国计民生的重要产业，两会之上，房地产必将再次成为重要议题。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。全国两会不仅是政治的盛会，更是民意的舞台。在这个传民声、表民意、献民智的关键时期，对于房地产这个关乎人生幸福的重要行业，每一位国人都不能也不该“失音”。
正文：
前面我说到了房产税，征收房产税，应该追求实质而不拘泥于形式才是万幸。现在，馒头已经到老百姓嘴边了，却还要再加一道税！人们不禁要问为何？当前和谐社会，国家提倡“藏富于民”，因此我以为要实现“藏富于民”，减税应当是藏富于民的第一步。
近来有报道说，有关部门正在研究减税的可能性，以增加居民收入，进一步拉动内需。据说减税是结构性减税，有的税可能要“无中生有”，像个税、消费税则要向下调。如果能够落实到位，当然是民众与企业的利好消息。可以说，减税是现阶段经济形势下凝聚的一个社会共识。
现在，中央政府发出减税信号，意味着“官民”共识形成，只待具体政策出台。减税，既然政府有所让予，老百姓自然会有所收获。但我们也应当看到，减税往往使政府有“切肤之痛”，而摊到每个居民和家庭头上，大家受益有限。比如，国家取消农业税，农民收入增加了一点，但很快农资涨价了，农民得到的那点实惠被抵消了。相对于持续上涨的物价、房价、油价，就很不值得一提，想拉动内需，减税可谓杯水车薪。
如今，看新闻报道说连吃个馒头也要收税，税收之手是不是伸得太长了呢？显然，要真正藏富于民，减税只是第一步。真正想藏富于民，我们不妨问：老百姓已经到手的钱哪里去了？如果能够让老百姓在吃个馒头上少花钱，那老百姓不就真正宽裕起来了吗？
如今，山东政协提案称馒头税高达17% ，为民减压应降税更令人感慨万千。事情经过是这样的：山东济南政协委员潘耀民的一份提案，终于让包括很多记者在内的人第一次知了在中国有种税叫“馒头税”，而且馒头税的税率高达17%。
固然，17%的馒头税设置税率过高，既不科学，还增加百姓消费的负担，更不利于食品安全。现在老百姓对超市的馒头价格有很大抱怨，一个大馒头就得在1.2元。但馒头税的税率却高达17%，这意味着老百姓买馒头的每1元就有近2毛的税。
为何连吃个馒头也要收税？原来是这样的：潘耀民是济南民天面粉有限责任公司的副总经理，在省城馒头生产的企业中，像民天这种既有各种认证及食品安全认证的公司，都征收17%。馒头不是海参，不吃海参可以，但不吃馒头很难。因此，作为委员的潘在提案中终于忍不住说“为了减轻百姓的生活压力，政府多部门联手多渠道千方百计平抑物价，那么降低馒头税率无疑是最科学、最直接、最有效的办法”。
不能让馒头已经到老百姓嘴边了，却还要再加一道税！ “馒头税”是指对馒头征收的增值税，目前税率为17%。现行馒头17%的增值税税率是上世纪九十年代初制定的，而面粉、挂面等产品的增值税税率如今只有13%，其中挂面是2008年底降为13%的。馒头是“粮油复制品”，应执行13%的税率。持这种意见的人认为他们只是把面粉做成馒头，过程很简单，比做挂面还简单，附加值本身不是很高，而且毛利率很低，但税率却要高出面粉不少，也就是说，把面粉做成馒头，老百姓都会，就要多缴纳4%的税，不仅不合理，而且给企业带来很大的负担，从这个案例我们分析，国家有必要理清一下相关税收政策。
因为，如此高的税率对正规的大型馒头生产企业来说是不公平的。目前市场上的很多馒头都是由个体户生产的，他们只需缴很少的税，甚至根本不缴税，大家不是站在一条起跑线上竞争。所以，很多人宁愿到小摊上买小作坊生产的馒头。在济南，像这样生产馒头的正规企业很少，很多是按一般规模纳税人缴税，与小规模纳税人相比，他们“吃亏”不少。此外，现在的大背景是，物价持续上涨，面粉、馒头的价格也在上涨，国家正想各种办法稳定物价，国家对很多商品有补贴，却对市民一日三餐离不开的馒头征过高的税，显然不合理。此举只能增加食品企业的成本，并把这部分负担转嫁给广大的消费者，变相增加了老百姓的生活负担。因此，他们认为无论从理论上讲，还是从现实需要上讲，都应该降低馒头的增值税税率，而政府千方百计平抑物价，降低馒头税率无疑是最科学、最直接、最有效的办法。