新范式宏观经济学(上课录音整理之三十六)


    那么我想说的是军委这个机构在中国是一个什么情况,中央军事委员会是两块牌子一套人马。有一个叫中华人民共和国中央军事委员会,那是跟全国人大挨在一起的,由全国人大来决定它的构成。同时你还要注意到,共产党还有一个军事委员会,叫中国共产党中央军事委员会。现在我们对外来讲叫两块牌子一套人马,那么实际上呢这就带来一个问题,中国大概有半年的时间有两个军委,因为党代会和全国人代会中间差半年,所以有半年时间中国有两个军委。这在逻辑上是很致命的,很多人可能还没太注意这个问题,包括我们人大法学院,所以我最近想和法学院搞点合作,主动抛出一个绣球吧,看看 韩大元先生能不能接纳。我对宪法很有兴趣,看能不能做一点多学科联合作战。所以中央军委呢,是一个和国务院并列的机构,所以你会发现他和国务院是经常是并列的,所谓中共中央、全国人大、国务院、中央军委,一口气四个牌子,但实际上中央军委是两块牌子一套人马。那么中央军委有主席,是总书记来兼,那么还有副主席、还有军委委员。军委委员大体上类似于国务委员,大家去看一下公务员法,中国大概分五个等级。有国家级正职,国家级副职,然后省部级正职、省部级副职,以此类推,就这样。那么中央军委它本身是一个核心机构,那么它的下面办事的有哪些机构呢,它的办事机关大家经常听,总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部。简称总参、总政、总后、总装。装扮的装,四大总部,然后还要加上中央军委办公厅。四个总部、一个办公厅,这就是军委的基本机关。中国的所有军事问题、决策都在这儿。然后再报军委批一下,那是另外一个问题。那么军委下面管的机构是什么情况?这个在座的各位不一定很感兴趣,因为我本人一直对军事问题有兴趣。我当年在哈尔滨念书的时候,我那个大学的附近就是人民解放军第23集团军。而且那个军里面有很多的老乡,那时候我经常在学校里吃的是粗粮,所以我经常到老乡那儿吃细粮,所以对23军印象很深。23军已经被撤掉了。那么在人民解放军军委下面,大家经常听说各大军区,是吧。现在全世界的大军区都在减少,俄罗斯也在减少,美国减少到大概四个,俄罗斯也减少到四个,基本上就是东西南北的概念。所以大军区,北京军区、南京军区、济南军区、广州军区等等,大军区大家清楚大概7大军区。那么除了大军区之外,中国还有个军兵种的概念,都是并列的,下面管叫实体。海军,空军两大军种。那么兵种还有什么,第二炮兵。基本上是这样的军兵种加大军区。除了这两个基本的军队组织之外,你还要注意中国中央军委的特殊性,它还要管人民武警,武装警察部队。所以北京有武警总部,距离咱们这儿不远,就在苏州桥,武警总部。武警总部再往西走一走就是武警的将军住宅区,我晚上散步经常到将军住宅旁边溜达溜达。大家知道,武警是个庞大的部队。此外还有驻香港澳门部队,这也是一个独立的体系,不归属任何大军区、不归属任何军兵种。此外还有两个事业单位,哦,不止两个,一个是国防大学,还有国防科技大学,还有军事科学院,这几所是直接属于中央军委的、相当于事业单位的军队单位。毛新宇不就在军事科学院吗?这是中国的军队的一个简单的情况,然后呢大军区下面呢一般是这样,比如南京军区下面,还有野战军,比如第一军第二军这样的军。除了这个野战军之外,各省的省军区归大军区管,空军按照大军区来配置,北京军区空军叫北空,南京军区空军叫南空,等等。海军就是几大舰队。这就是和大家说一下中国的军事机构,你的大概有个印象,这里面有太多的值得各位去研究的。在座的各位今后不是要找题目去研究吗?你就研究研究军事财政,绝对值得你研究一辈子,是吧。军事财政都太大,你就研究海军财政,全世界有这么多的国家、这么多的海军你去研究研究。甚至你就专门研究海军陆战队。金融也可以,研究研究军事金融,没问题呀,军事金融。肯定可以研究,这里有很大空间,最近能源比较热,厦门大学那个林柏强已经写了能源金融,是吧你说金融和什么没有关系?跟所有都有关系,甚至政治还有政治金融。肯定可以研究的,政治金融,没问题。所以就是军事这一块很值得研究。中国现在对军事的研究仅仅是军事部门系统内部的研究。做一点军事的研究,还必须靠我们这些军事系统之外的人,放开胆量去研究。所以在这儿关于国家的机构呢,和大家做个简单的交流。我的目的是希望在座的各位,不要就财政论财政、就金融论金融、就经济论经济,你必须联系中国的政治。比如锦涛同志来一趟,我们经济学院财政学院忙得够呛,要检查一下线路,结果院长还陪着这个中央警卫局办公厅。这些人算什么呀,他们是解放军吗,不清楚。武警吗,也不清楚。是公安部门吗,也不清楚。都值得研究,所以中国有太多的值得我们关注的东西,如果你没有这样的知识,你对中国问题就很难吃透。而且你研究了,最后就有可能是你的论文的增长点。这是关于中国的机构呢我们做这样一个说明。