俄罗斯对外经贸战略的调整


 
 
    近几年来,俄罗斯明显地加强了同日本、中国、韩国等东北亚国家之间的经贸合作关系,这是俄希望进入亚太经济空间的重要战略选择。1995年3月17日,俄已正式申请加入亚太经济合作组织。副外长帕诺夫已将有关文件交给了亚太经济合作组织秘书处,他说,俄希望通过发挥西伯利亚和远东的巨大经济潜力,尽快进入“亚太经济空间”。
    为尽快进入“亚太经济空间”,俄已经做出了种种努力。终于在1997年11月,被吸收为亚太经济合作组织新成员。
    近几年来,东北亚已成为世界上经济发展最活跃的地区,也是最有发展前途的地区之一。俄罗斯担心,如长期脱离这一地区会错过这班经济发展的快车。
    为了恢复经济,俄罗斯也迫切需要进一步开发西伯利亚和远东地区。为开发西伯利亚和远东地区的丰富自然资源,俄罗斯采取了补偿贸易、边境贸易、口岸贸易以及与外国公司建立合资企业等多种形式,加强与东北亚乃至亚太地区的经济联系。
    俄罗斯的西伯利亚与远东地处东北亚地区,无论从地区安全的角度考虑,还是从直接经济利益着眼,同包括东北亚在内的亚太地区发展关系对俄来说都具有十分重要的现实意义。
 
 
   一、政治动因
 
    苏联解体后,俄罗斯的政治地位发生了重大变化,特别是地缘政治的新变动,使俄罗斯与东北亚的政治关系变得更为重要。俄罗斯作为独立国家后,全国领土的2/3都在亚洲,其亚洲地区的比重明显地提高了。俄罗斯还失去了在欧洲地区的黑海和波罗的海等海的重要出海口,这样远东地区的一些港口在俄罗斯的地位也明显提高了。这是其一。
    第二,俄罗斯加强与东北亚国家的联系,也是为了提高独立大国的地位,增加与西方大国打交道的筹码。目前,俄对外政策的主要出发点仍然是确立其“欧亚大国”的地位,平衡其对西方外交,谋求“在亚太地区发挥作用”。难怪俄罗斯主管与东方外交事务的副外长帕诺夫说,俄东方外交越有成效,与西方打交道就越有利。
 
     二、安全动因
 
    苏联的解体使俄罗斯的安全问题变得极为严峻,因为解体使俄罗斯一夜之间失去了西部1 000多公里的纵深防御地带。北欧的东扩使俄罗斯更感到了威胁和压力。南面也不太平,黑海、北高加索至中亚一线也不稳定。很有可能因领土、宗教等问题引发冲突。相比之下远东所面临的东北亚地区却显得安全得多。因此,加强同东北亚地区国家间的经济合作有利于俄罗斯营造和巩固亚洲“睦邻地带”。
 
   三、经济动因
 
    加强与东北亚国家的经济联系对俄罗斯,特别是对其西伯利亚和远东地区具有特别重要的经济意义。这是俄罗斯之所以正式申请加入亚太经济合作组织和争取尽快进入“亚太空间”的最重要原因。俄在谋求西方经济援助的同时,迫切需要得到东方尤其是亚太地区的支持,希望从亚太地区得到更多的投资、技术、日用消费品和劳动力等自身缺少的生产要素和商品,并开辟新的市场。显然,这对于希望尽快摆脱经济危机的俄罗斯有着重要的作用。