浅议招拍挂与高房价之间的关系
江西师大城建学院
摘要：随着社会对招拍挂制度的热议程度的加强，都一致认为招拍挂制度导致了高地价，高地价就进一步促进了高房价。本文根据招拍挂制度的合理性和经济学原理来分析招拍挂与高房价没有必然的联系。
关键词：招拍挂制度 地价 高房价
早在上世纪90年代后期，我国就已经开始实施垄断供地与出地的土地储备制度。到了2002年为了改变一直以来的协议出让土地的方式，为了更加公正、公开、公平的出让经营性土地，开始实施招拍挂方式的供地制度，招拍挂制度在减少国有土地资产流失、防止权钱交易等腐败方面起到了重要的作用，更加显现土地的价值。但是同时在招拍挂实施之后到现在，我国的房价不断地飙涨，特别是北京、上海、深圳等一线的城市，房价涨得更是离谱，加之各地“地王”的不断涌现，商界、学术界都纷纷把目标聚集到了“招拍挂”制度上，认为它直接推动了地价的上涨，导致房价的飙升的争论也是越来越多，人们开始把矛头直指招拍挂制度，到底房价的高涨是不是该制度引起的呢，我应该对地价、房价与招拍挂制度有一个重新的认识。
招拍挂制度的合理性
从理论上分析招拍挂制度在我国是合理的，但它与高房价没有必然的联系。
首先是招拍挂的出让方式采取了竞争交易方式。招拍挂制度有利于规范土地市场行为，实现信息公开透明，引导公平竞争。以城市中长期发展规划和城市土地利用规划为基础而推出的地块，通过招拍挂制度，使土地的供应和交易信息公开透明，任何有资质的房地产开发企业都可以通过土地市场进行交易，更好的体现了土地的价值。
其次是招拍挂制度更加有利于土地资源的优化配置。招拍挂土地资源是稀缺的全社会公共资源，市场经济的发展规律表明：只有在全社会的监督下利用市场手段进行优化配置才能使资源得到最优利用。实行土地招拍挂制度，正是建立土地市场的竞争机制方式，完善土地出让制度，只有这样才能建立真正的土地市场，才能真正的引入竞争机制。通过市场竞争，使土地的真实价格得到体现，从源头上有效的遏制以往采取行政手段配置土地资源中政府官员出现的腐败寻租等现象。
再次是招拍挂制度在一定程度上加大了房地产开发公司的整体实力，从而进一步促进整个产业的发展和完善。招拍挂制度是通过以价高者得的方式取得土地，在没有一定实力的开发商是没有能力拿下土地，从而在一定程度上排除了一些通过寻租方式取得的土地的开发商
最后是招拍挂垄断供地模式在我国具有合理性。我国目前城市建设需要大量的土地资源，土地政策成为宏观调控的一个很重要的辅助手段，若不实行垄断供地就会浪费，造成大量土地资源流失，引起利益分配的不公。
招拍挂出让方式与高地价的关系
招拍挂制度供地相对协议供地出让方式来说，招拍挂制度下的市场更加注重透明化，参与竞拍人的竞争也会更激烈，同时最主要的是在最后的交易中能够充分体现土地市场的真实价值。而土地的真实价值也只能通过市场竞争才能通过真实的价格显示出来。另一方面，只有在更加透明的招拍挂制度下的土地市场下，房地产开发商就可以通过公平竞争取得土地。只有这样，开发商才能在健康、规范的市场下建造更加让人放心、质量保证的居住产品。同时，政府也可以通过卖土地得到充足的资金，去建设更多的廉租房屋以及经济适用房来解决低收入群体的住房问题。所以，招标拍卖挂牌的出让方式并没有导致高地价的出现，反而促使了一个更健康的房地产交易环境的出现，规范了房地产交易中的行为，促使其形成了较真实的土地市场价值。
高房价的原因分析
一是城市人口的增长和房地产产品供不应求是导致房价居高不下的直接原因。随着城市化的不断加速发展，城市规模不断的扩大，城市人口的日益增长，必然导致对住房需求的增加。从长远看，房地产开发的成本在一定程度上影响着房价，然而在市场经济的条件下，由计划经济时期的成本加利润来确定商品价格的时代已经过去，商品供求关系决定着商品的价格成为主流，所以房地产的价格最终是由供求关系决定。这是符合市场的基本规律的。虽然国家政策在房地产商品市场中的影响也是不容忽视的，但是人们对房地产产品的需求才是决定房地产价格的主导因素。这样就可以直接说明为什么一线城市在当前最严厉的房地产政策下房价依旧坚挺不下，原因很简单，市场有需求，而供给又短缺，价格必然上涨。同时，买房是中国人传统观念中的一部分，有房才有家，特别是当代的女方父母，在没有房子的前提下不准女婿进门之类的情况经常发生。父母都有了一个共同的认识：有了一个温暖的房子，才有资格去建立一个温馨的家庭。买房、买车成了越来越多人的奋斗目标，明显看出房子的重要性。
二是我国房地产市场的主流是以需求占主要地位。早在十六大的会议上就提出未来小康生活的具体目标中人均城镇住房面积要提到30平方米，城镇化要加速发展到50%，到2020年要多增加50亿平方米的住宅面积，可以肯定地说在相当长的一段时间内需求市场是占主导地位的。2008年国家提出坚守15亿亩耕地红线，导致徒弟的供给跟不上住房的需求，导致一房难求，房价居高。
三是国民收入的不断增长，给希望改善住房的居民提供了经济支持。我国改革开放30多年来，经济得到飞速的发展，人们的收入水平不断地提高，使得人们更加重视生活水平的改善和提高，改善住房是人们改善生活的最重要的标志之一。
四是“虚拟资金” 与投机投资需求进一步推高了楼市。其一，现在的年轻人收人并不是很高，很多人都是在消费父母的钱，并且在中国投资渠道并不是很多，投资选择的机会也很少，这部分存款就有很多流入房地产市场；其二，很多地方政府为了增加投资，但是营商环境又不是很好，企业对投资其他的行业没有热情，最后这部分资金只有流入当地的房地产市场；其三，政府官员的腐败资金掌握在高官有权力的人手中，致使这部分资金不是转移到国外的就是投资到房地产市场。这些资金财富汇集在一起，就形成了中国特有的“虚拟资金”，一旦“虚拟资金”流入房地产行业，这个行业就迅速变热。再加上“虚拟资金”的流动具有不可预测、不可监管、不可控制的特点，当一个城市的发展对虚拟资金有吸引力，当地的房价就会快速走高。因此，我国房价的高居不下在相当的程度上是无法排除这一部分“虚拟资金” 和投资投机资本的影响。
五是通货膨胀与人民币升值带来的压力。近两年来，人民币不断地遭到外国的攻击，不断地升值，导致国内人民持有的人民币不断地贬值，加之国家在金融危机时为救市投下不少的热钱，现在已经对中国市场起到了很严重的后果，物价上涨，人民币加速贬值，通胀压力日益明显。为了保值，就必须去投资，股票市场充满着风险，国债收益还赶不上通货膨胀率，存银行就更不合算了。最后就选择了买房，现在房价一天比一天高，开发商的利润这么大，空置的闲房比例不断攀升，说明房地产很可能存在着泡沫。但是买房实在是没有其他选择下的惟一还算合理的储币方式。
总结
综上分析可知：房价高并不是由地价高引起的，地价高也不是由招标拍卖挂牌制度引起的，换言之，高房价与招标拍卖挂牌制度并不矛盾，相反招标拍卖挂牌是一种促进楼市更加健康、稳定发展的工具手段。即使现在的“招拍挂”出让方式存在一些弊端，其可能一定程度上对地价造成影响，可是我们必须承认这种出让方式比原有协议出让方式更加进步。我坚信，通过大量的实践校验， “招拍挂”出让方式会逐步完善，市场会逐步向更健康的方向发展。所以说，“招拍挂”只不过是一种工具，土地供应不足、土地稀缺以使地价过高，导致房子供应不足，供不应求才是地价房价上涨的主要原因。
参考文献：
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