所谓管理咨询，是由具有丰富经营理论知识和实践经验的专家，与企业有关人员密切配合，到企业进行实地调查研究，应用科学的方法找出企业经营战略和经营管理上存在的问题，分析产生问题的原因，提出改进方案；当企业接受改进方案后，咨询师则负责为企业培训人员，帮助指导企业实施改进方案^[1]。从这个定义中可以看出，管理咨询包含诊断和实施指导两个阶段。在第一个阶段，咨询机构需要到企业进行实地调研，找出存在的问题并分析问题产生的原因，并针对这些问题制定出相应的改进方案，提交咨询报告；第二个阶段，企业接受了咨询机构提出的改进方案后，由咨询机构对企业相关人员进行培训，并指导实施。管理咨询已经被证明是一种提升企业管理水平、改善企业经营状况的有效途径。

随着管理咨询在企业发展过程中起着越来越重要的作用，辽宁省的管理咨询业也逐步发展起来，特别是2004年前后，随着一些著名的跨国管理咨询公司先后在大连、沈阳落户后，带动了辽宁管理咨询业迅速发展。截止到2008年8月，辽宁省内经过工商注册的管理咨询企业总数达到832家，注册资金2亿多人民币，平均注册资金30万元，从业人员5千人左右。具体情况如表1所示。

表1 辽宁省管理咨询企业状况表

咨询类型 注册时间	管理咨询	营销咨询	财务咨询	人力资源及其他咨询	投资咨询	合计
01年及之前	9	2	5	4	24	44
2002—2004	108	17	84	9	60	278
2004—2006	59	19	57	14	61	210
2006—2007	43	24	13	21	97	198
2007—2008	21	6	11	17	47	102
合 计	240	68	170	65	289	832

从表1中的数据可以看出，在2001年及之前的时期，辽宁省的管理咨询企业仅为44家，而真正的管理咨询的企业仅有9家，其余的都是从事营销、财务、投资等专业咨询的企业。该时期的管理咨询企业主要是由政府转变职能过程中分离出来的相关机构转制而来，大多具有国企或政府职能部门背景；主要从事信息咨询、代理记账等简单服务，业务量少，供企业用于决策的参考价值低。因此，该阶段属于辽宁省管理咨询企业的起步阶段。

辽宁管理咨询企业发展较快的时期是2002~2007年期间，该期间注册的管理咨询企业达到686家，占据全省注册管理咨询企业总数的82.45%，这与我国当时处于经济高速发展期是相对应的，具体如图1所示。

 

 

 

 

 

 

 

 

而到了08年，由于受到国际金融危机的影响，我国经济步入了低速发展时期，同期全省注册的管理咨询企业仅有102家。因此可以得出管理咨询企业是伴随着经济的发展而发展起来的结论，并与经济发展状况呈正相关的关系。

从辽宁省管理咨询企业分布的地区来看，分布极不均衡，如图2所示。

从图2可以看出，全省的管理咨询企业主要分布在沈阳和大连地区，这两个地区的管理咨询企业总数占据了全省管理咨询企业总数的90%，其他所有地区合计才占据10%。这主要是由于购买管理咨询服务的企业大部分是大中型企业，而这些大中型企业绝大部分都分布在沈阳和大连两大经济发达的城市。其他地区由于大中型企业数量相对较少、对管理咨询认识不足、通过借助外部管理咨询来改善企业经营状况的观念不强等因素，使得这些地区对管理咨询服务的需求不足，从而导致这些地区管理咨询企业较少。

从全省管理咨询企业的类型来看，投资咨询企业数量最多，达到289家。投资咨询是由于许多企业自身缺乏专业投资人才和投资信息，不得不借助投资咨询机构进行项目投资的可行性和盈利能力等方面进行分析，而这类咨询主要发生在项目实际投资之前，而不是项目实际投资后，针对项目经营管理中存在的问题提供咨询建议，所以这类咨询并不是严格意义上的管理咨询。而真正提供企业发展战略、经营管理等综合咨询的企业，全省仅有240家。其他如市场营销、财务管理、人力资源等方面的专业咨询企业分别为68、170、65家，所占比例不大，具体情况如图3所示。

 

 

 

 

 

 

综上分析，虽然经过十多年的发展，辽宁省的管理咨询业有了较大发展，但与北京、上海、广东等管理咨询业相对发达的地区相比较 ，还存在着巨大的差距，几个地区经过工商注册的管理咨询企业对比情况如表2所示。

表2 北京、上海、广东和辽宁管理咨询企业情况表

注册时间 地 区	01年及之前	2002-2004	2004-2006	2006-2007	2007-2008	合计
北京	556	944	607	1200	148	3455
上海	300	897	1275	1737	396	4605
广东	293	1256	693	410	359	3011
辽宁	44	278	210	198	102	832
合计	1192	3375	2793	3545	1005	11902

从表2中的数据可以看出，北京、上海、广东三个地区的管理咨询咨询企业注册高峰期与辽宁省的注册高峰期是一致的，这也与之前关于管理咨询企业是伴随着经济的发展而发展起来的结论是相吻合的。此表数据还反映出，目前在我国管理咨询业最发达的地区是上海，管理咨询企业总数达到4605家，是辽宁省同类企业的近6倍，所以要发展辽宁省管理咨询业还有很多工作需要做。

虽然国家和辽宁省对管理咨询的发展已经有了一定程度的重视，开始谋划通过发展辽宁管理咨询业来推动全省经济的发展，提升企业经营管理水平，转变经济增长方式。然而由于长期受到计划经济时期思想观念等因素的影响，辽宁管理咨询业发展的影响因素还很多。下文将分析辽宁管理咨询业发展的主要影响因素。

1．咨询观念

观念指导行动，企业只有树立了正确的观念，才可能在经营管理行为上体现出来。虽然我国已经提出建立市场经济体制将近二十年了，然而在省内很多企业管理者仍然沿用过去的经营管理方法和决策模式。遇到问题，宁可花大量财力、人力拉关系、找门路，却不愿花一点费用和时间去寻求咨询。社会咨询意识与市场经济发展尚有差距，缺乏咨询价值意识、先行意识、有偿意识^[2]。咨询企业也缺少自我宣传和必要营销策略与手段，将咨询成果推向市场的经营理念不强、意识不足。以上原因都在不同程度影响了辽宁管理咨询业的发展。所以，政府应从产业政策、税收政策等多方面引导；媒体加大宣传和推广力度；管理咨询企业加强自我宣传等多种途径，使企业管理者认识到管理咨询给企业经营管理带来的巨大价值，树立强烈的咨询意识，产生购买管理咨询服务的愿望和行为，从而推动辽宁管理咨询业的发展。

2．经济发展水平

纵观世界管理咨询业的发展历程和上文对辽宁省管理咨询业发展现状的分析，可以看出，管理咨询业的发展是随着经济的发展而发展起来的。特别是二战以后，世界经济高速发展，一些在战争中发展和应用的新技术与新方法被引入到企业管理的实践中，极大地提高了企业的生产效率。伴随着经济的繁荣和管理理论实践的发展，管理咨询得到了充分发展。

改革开放三十年来，我国经济高速发展，年均增长速度达到10%左右，成为世界经济发展最快的地区之一。2008年全国GDP总量达到31万亿元，名列世界第三位^[3]。在此期间，辽宁省的经济也获得的快速发展，经济发展水平达到一个新的高度。2008年辽宁省GDP总量达到13461.57亿元，在所有省、自治区、直辖市中排名第8^[4]。经济发展状况决定了管理咨询的经济环境和物质条件^[5]，辽宁省和全国经济的快速发展，为辽宁省管理咨询业的发展提供了良好的经济环境和物质条件。反过来，辽宁省管理咨询业的发展在一定程度上又促进了全省经济的发展。但由于咨询意识淡薄等多种原因，与其他经济相对发达的省、直辖市相比较，全省管理咨询业的发展现状与经济发展水平还不相适应。

3．信息资源

信息是企业生存的氧气,没有氧气,就没有生命，没有信息，企业同样会失去生机；如果没有大量有效的信息素材作为基础,再高明的咨询顾问也只能凭借经验或直觉,而不能科学地进行咨询工作^[6]。管理咨询的过程就是管理咨询机构对信息进行搜集、整理、加工、利用的过程。信息资源包括企业内部信息和企业外部各相关行业的信息。信息的完整状况和质量状况直接影响到咨询方案的成功与否，从而影响到咨询业的发展。辽宁咨询业在信息资源方面存在如下问题：（1）信息资源不完备。由于我国建立市场经济体制的历史不长，许多企业缺少历史数据，使得管理咨询企业难以搜集到历史数据。信息资源的不完备，已经严重影响了信息的加工、处理和咨询质量。（2）信息资源质量低。由于统计口径不一使得信息失真情况严重，导致咨询方案不符合实际情况而失败。（3）信息资源利用率低，信息获取成本高。现有的信息资源大量集中在政府各部门及其所属实体, 真正能流通并被利用的不足10%。（4）信息技术的处理手段落后，增加了信息收集和管理的难度^[2]。

4．管理咨询专家

社会的进步使人们越来越重视人才的作用，任何行业的发展都离不开人才。管理咨询业的立业之本是人才，同时人才也是管理咨询企业的重要资产^[7]。作为人才的管理咨询专家，应拥有丰富的行业经验和知识积累，在帮助企业做出决策和管理时，才能够在不确定的市场信息中，为企业寻找一条适合发展之路^[6]。目前我国管理咨询人才在质量与数量上都不能满足需要，行业经验异常欠缺。与国外绝大部分管理咨询人员都拥有MBA或丰富的行业从业经历相比较，我国绝大部分管理咨询人员都是直接从学校到咨询企业，严重缺乏行业经验。另外，我国管理咨询业人才流失严重，面对国外管理咨询公司良好的员工待遇和发展前景，本土管理咨询企业低效的激励机制无法留住人才，本来就少的优秀管理咨询人才纷纷跳槽，严重影响了本土管理咨询业的发展^[2]。

5．政策法规

有关管理咨询的政策和法律、法规建设状况体现了国家或地方政府对管理咨询行业的发展态度。西方国家咨询业之所以能够获得迅速发展，是和政府制定的一系列扶植保护政策密不可分的。这种政府扶植政策和措施既包括财政方面的直接补贴、间接补贴，税收方面的减免税种，信贷方面的低利率贷款，又包括市场开发、人才培养、信息支持等倾斜政策^[5]。在我国，虽然早在1992年6月，由国务院颁布的《关于加快发展第三产业的决定》中，便将咨询业列为优先发展的行业之一，为咨询业的发展提供了依据^[8]。辽宁省委、省政府也先后发布了促进包含管理咨询业在内的服务业发展的各种文件。然而这些咨询业政策无一例外都属于包含性产业政策，迄今为止，还没有出台直接有关于管理咨询业的法律、法规或政策。

经过近10年的发展，辽宁省管理咨询业已经有了长足进步，但与国外大型管理咨询公司和我国管理咨询业发展较快的地区相比较，还存在很大的差距。管理咨询业的发展不仅与经济发展水平相吻合，更与社会的发展，特别是人们咨询意识的发展相吻合的。管理咨询的发展是一个系统工程，受到多种因素的影响和制约，需要社会各个部门高度协作。相信随着各种政策、环境的改善，经济的发展，借助我国实施“东北振兴战略”的机遇，在吸收国外先进管理咨询经验和方法的基础上，辽宁管理咨询业必将获得快速发展。

 

1．丁栋虹.管理咨询[M].北京：清华大学出版社. 2006.11：2

2. 陈柳钦.论我国现代咨询业的发展[J].当代经济管理. 2008（1）：46-50

3. 国家统计局.中国统计年鉴（2009）[M].北京：中国统计出版社.2009:24

4．辽宁省统计局.辽宁统计年鉴（2009）[M]. 北京：中国统计出版社.2009:37

5．文庭孝.我国咨询业发展滞后的根源分析[J]. 情报科学. 2003（9）：915-918

6. 计洋.管理咨询业发展的影响因素分析[J].情报科学. 2004（4）：431-434

7. 张素果.浅谈管理咨询业如何打造核心竞争力[J]. 商场现代化. 2007(15)： 66-67

8．黎禹，王睿.咨询业对国民经济的影响分析[J].现代商业. 2008（2）：45