发展新兴产业是未来新疆的产业战略

李华新

   日前，2011年新疆第一批战略性新兴基地、优势产业链、重点骨干企业和重点培育企业公示，乌鲁木齐有7个基地、14家企业，分别被列入“新兴产业基地”和“新兴产业重点骨干企业”名单。（《天山网》111208）

    此次全疆共有20个基地、10个产业链、30个重点骨干企业和54个重点培育企业组成首批战略性新兴产业“舰队”。自今年到2015年，新疆将设3亿元培育和发展战略性新兴产业专项资金，用于扶持全疆新兴产业发展。

   这14家上单的企业，应该就是具体反映了新疆的产业基础，也是未来新疆的产业基础。这些产业是用基地的形式出现的，比如，乌鲁木齐高新区光伏产业基地、乌鲁木齐达坂城风力发电产业基地、乌鲁木齐甘泉堡光伏材料产业基地、乌鲁木齐高新区电子信息新材料产业基地、乌鲁木齐开发区风力发电装备制造业基地、乌鲁木齐开发区农牧机械装备制造业基地、乌鲁木齐高新区维药产业基地，位列首批新疆战略性新兴产业基地。

    同时，在公布的第一批新疆战略性新兴产业重点骨干企业名单中，新疆金风科技股份有限公司、特变电工新疆新能源股份有限公司、新疆中泰化学股份有限公司、新疆众和股份有限公司、新疆机械研究院股份有限公司等14家乌鲁木齐企业上榜。其中，金风科技、特变电工、中泰化学、众和股份、新疆机械研究院股份有限公司、天康生物均为上市公司

   从基地的产业发展到这些具体的企业，都是在向人们集中展示了未来新疆的战略发展思想。而培育和发展战略性新兴产业的重点领域是新兴能源产业、新材料产业、先进装备制造产业、生物产业、信息产业、节能环保产业、清洁能源汽车产业。则是在发展中需要优先考虑的产业项目。这些已经是具有前瞻性和发展潜力的企业， 为培育和发展新兴产业，新疆自治区除设立新疆培育和发展战略性新兴产业专项资金外，还出台若干优惠政策以鼓励企业自主创新。  其中，组织实施战略性新兴产业重大研发、新产品试产和科技成果产业化等项目计划，突破一批制约产业发展的关键共性技术，形成自主知识产权，对项目承担单位给予一定财政资金补助。

其次，企业如果为生产国家支持发展的重大技术装备和产品，而确有必要进口的关键零部件及原材料，将享受免征进口关税和进口环节增值税优惠。

    另外，企业如果为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按无形资产成本的150%摊销。

这些产业政策都是非常实惠的做法，而且是在前一阶段新疆的引进人才时，就已经在为今后新疆的这些产业基地和上单企业进行人才的储备，与此同时，新疆的这些产业在国内甚至是国际上也是具有领先优势和地位的，到2015年，新疆区战略性新兴产业将初步形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业升级的推动作用明显增强，产值达到2000亿元，增加值700亿元，年均增长30%以上，占地区生产总值的比重力争达到8%左右。初步建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。

现在的新疆的产业发展，不仅是需要产业聚集的园区建设，也同样需要哪些已经在行业优势具有领先地位的产业集团，而这些都是需要更大很强的产业集团，并且要成为不仅成为新疆产业的半壁江山，更是可以再产业发展中具有的稳定地位，因此从这一角度来理解新疆对这些企业的倾斜和扶持措施，就是要扶持这些企业在新的平台上蓄积新起飞的能量。

（济南 李华新）