柴福洪
2012年中央经济工作会议还没召开，估计是国内与国际经济还在发展变化之中，尤其是欧盟的经济态势不明朗，局势很难预测；国内经济通胀与增长的矛盾发展趋势预期胶着。2012年中央经济工作基调很难统一认识，其核心争论是“保增长”、是“稳增长”，还是“不提增长”。
作为13.4亿中国人的主心骨——党中央、国务院，不得不为物价、房价、经济增长、就业等与民生紧密相联系的指标而忧心，似乎“保增长”有一定的道理。从长远看，从历史经验看，尤其是2008年的“保增长”，其负效应明显。2012年如何下决心实现调整，既照顾长远，又顾及眼前，实则左右为难。
其实，中国经济只要社会政策得当，其总的引导方向是为大多数人服务的，经济不保也会增长的，而且财富不致于向少数人集中。宏观调控是辅助力量，主力是市场，任何人为的调控市场的政策都不可100%是正效应，市场不是万能的，政府可以干预市场。但同时，也要放弃政府是万能的错误指导思想，政府干预市场的缺限也是明显的，如何把握是科学问题。但中国的国情总体上要树立遵重市场的观念，党和政府要管好自己的干部不要破坏市场经济规律才是本份。
2012年的中国经济，要“既照顾长远，又顾及眼前”的确很难，这就需要有人放弃虚荣心，牺牲一些“生不带来，死不带去”的身外之物，理性地遵重经济规律，从长远计，扎实做出几件奠定未来经济社会发展的基础性工作——“2012年再不提保增长，把调结构放在第一位。”
具体提法是：“调结构、促平衡、保民生、控通胀”。
把“调结构”放在第一位，“促平衡”放在第二位，“保民生”放在第三位，“控通胀”放在第四位。在不提增长的前提下，这样的排序，凸显宏观调控的重心所在与党中央转变经济发展方式的决心。
到底具体如何“调结构、促平衡、保民生、控通胀”，要由中央各部门拿出具体的方案，而且要尽心尽力，分门别类，该保要保、该压要压、该激要激、该促的要促。
例如：货币政策，既不能宽松又不能过紧。一是经济增长预期8%，货币增发量不能超过12%-14%；二是存款准备金降到正常值，货币增发量决不能超过12%，存款准备金率降到10%，货币增发量决不能超过14%；三是到2013年存款准备金率降到6%-8%左左，货币增发量必须是在经济增长率的1.5倍以内；四是宏观货币政策要坚持平衡的指导思想，经济要靠市场调节，不能依靠货币来调节。
同时，财政政策不能一年紧，一年松，要坚持平衡原理。但要改变以生产发展这主体的财政政策为以民生为主体的财政。以民生为主体的财政就是把社会保障、教育、卫生支出提高到一全相当高的水平。对农业和新型高端产业的发展投入，可以加大比例，但必须伴随着行政管理经费对等下降而增长。
真正更加长远的经济政策应该说是人才培养机制的改革，创新意识的培育与增强。这就涉及到教育改革了，读者会指责作者“一谈发展就是高教改革”，这里就不深入阐述了。
2011年12月7日
作者简介：
柴福洪，男， (1957年5月--)，湖北蕲春人，经济学硕士，黄冈职院教授，高职教育研究所研究员。
研究方向：高职教育、公共经济。
联系方式：QQ：303272660 传真：0713-8345265
地 址：湖北省黄冈市黄州区南湖桃园街109号邮编：438002