在提高经济增长质量上狠下功夫


  已经公布的经济数字表明,我国经济增长指标趋于平稳,全年GDP预计增长9.5%,比去年略有回落,符合宏观调控预期,通胀压力有所缓解,但物价仍在次高位运行。

  本轮物价调控的特点是呈抛物线似的下滑,而不是垂直下降,未来也不要指望会有垂直自由落体式的运动。因此,我们要做中长期打算,把工作重点放到结构改革和转变增长方式上,市场也不要总聚焦在货币政策的松紧上。物价的上涨幅度呈现抛物线式的回落,符合调控预期,表明我国经济处于良性的运行之中。

  10月份,70个大中城市新建住房价格较上月平均回落0.13%。这是自中国政府开始实施房地产调控政策两年来房价第一次出现环比下降。已经进行了两年的房地产调控初见成效。2012年房地产市场调控仍然不会有丝毫动摇,其目标是既要使房价回归到合理的水平,同时又促进房地产业持续健康发展。这就需要合理划定保障房建设和商品房开发的土地供应和融资比例,更多用市场手段调节供求,用税收手段代替行政手段调控房地产市场结构。

  在这样的背景下,中国经济需要在提高增长质量方面狠下功夫,采取适时微调的有针对性的稳健的货币政策和积极的财政政策,巩固已有调控成果,并抓住时机推出关键性制度改革和创新措施,适时推动经济结构、产业结构调整和发展方式的转变,促进经济社会平衡发展。

  “十二五”期间,我国用于基础设施建设和新兴战略产业的投资总额合计将达到34.3万亿元人民币,平均每年投资6.7万亿。未来将主要集中于保障房、市政、交通设施、水利设施和新材料新能源等领域,并成为中国经济增长的内在推动力。

  按照“十二五规划”要求加大行业兼并重组力度,并提高增长质量。 例如对汽车、钢铁、水泥等传统行业进行兼并和重组,通过行业的兼并和重组,淘汰产能落后、能耗高等不适应市场发展的企业,为整合优势资源、企业结构转型铺路,并将更有效地促进产业升级,促进市场健康发展,提高经济增长质量。

  大力发展区域经济,由行业投资向区域投资转变。从以上海为核心,沿沪宁和沪杭甬线,沿江、沿湾、沿海、沿宁湖杭线、沿湖、沿东陇海线、沿运河、沿温丽金衢线为发展的“一核九带”、云南的桥头堡、舟山新兴海洋示范区,到吉林省的长吉图开发开放先导区,区域经济的快速发展带动各地区的产业升级,未来将成为中国未来经济发展新的亮点。

  同时,动用财政货币资源支持经济结构调整,推进重大改革措施。要有更宽阔的战略构想和政策视野,不应一有“风吹草动”就将问题的焦点集中在货币政策的松紧上。例如:牵住人民币国际化这项改革的“牛鼻子”,推动人民币利率和汇率的市场化改革,发展中小企业融资体系,打破垄断,适当引导民间资本,推进外汇储备的多元化运用,大力实施“中国在美资产债转股”。

  此外,在外贸出口方面,可以实施中国的“马歇尔计划”。中国对欧、美、日传统市场贸易增速减缓,而与新兴市场国家贸易增长相对强劲。据海关统计,前10个月,中欧双边贸易总值4669.4亿美元,增长20.2%。同期,中美双边贸易总值为3630.3亿美元,增长16.8%。但中国与巴西、俄罗斯和南非等国家的双边贸易额增长均超过30%。

  通过加大对发展中国家和欧洲债务危机国家的援助来促进对外出口的增长。这样不仅有利于推动中国外汇储备资产的多元化,以降低中国外汇储备暴露出的风险问题,还可以统筹对外发展战略,将中国的经济外交战略、中国的对外援助、中国企业的海外投资、中国商品的出口、中国国内过剩产能的消化、甚至人民币的国际化纳入到一个整体发展框架中。相对于中国之前的国际援助与海外投资,这种整合性很强的战略有助于中国的国家利益最大化。

  目前,应加快人民币国际化的步伐。我国正处在一个飞速发展的时期,此时各方面条件对我们都是有利的。要实现人民币国际化必须制定宏观战略,包括最终目标、基本路线和粗略时间表,以稳定市场,稳定预期,防范系统性风险。

  在2011年结构调整初见成效的基础上,2012年经济应在保持一定增长速度的同时,质量也该有所提高,从而实现“转方式、调结构、保增长”的总体目标。