面对国内房价开始调整,特别是面对国内一线城市房地产开始较大幅度的下降,尽管政府当前形势的态度是十分明确的,即房地产宏观调控政策不会有丝毫动摇与改变,无论是温家宝总理的“房价下降是国家的基本政策”,还是住建部官员15日的“继续坚持房地产宏观调控不动摇”及国土资源部刚发布的《全国第三季度房地产用地市场运行概況》的内容,都清楚表明了当前政府对国内房地产宏观调控的决心,但是干扰当前房地产宏观调控的声音又风生水起。
这次干扰房地产宏观调控的声音主要不是来自地方政府(当然也有地方政府在游说,但毕竟只是在抬面下进行),也不是如2008年那样主要是来自房地产开发商,而是来自一些学者。这些人或是说,国内房价只能跌15%,如果跌得过多,将出现重大的社会问题;或是说房地产永远是支柱产业;还有人就当前房价虽然很高,但是不会出现房地产泡沫破灭,国内房地产市场潜在风险不大等。对于这些言论,虽然找出的理由不一样,所指向的论题不一样,但是其一致性就在于当前的房地产宏观调控不可再进行了,否则中国经济将面临着新的更大风险。
对于这些言论,本文对其他两个方面的问题不讨论,只是针对“房地产永远是支柱产业”这个论题作一点分析。可以说,房地产对中国经济发展重要性,房地产永远是支柱产业,这个论题是没有多少错的。我曾经说过,如果中国的住房市场是一个以消费为主导的市场,那么房地产将成为中国经济持续增长的动力。不仅如此,这种持续经济增长可保持30年。比如,如果按照现行的住房限购政策,假定国内城市居民现在只有一套住房,可以让城市居民每户再购买一套住房。再假定中国城市化率为50%,有7亿城市人口,如果每户人口为3人,就有2.33亿户;如果每户购买的住房为100平方米,那么城市居民每户再购买一套住房就得再生产233亿平方米的住房。如果以2009年住宅销售面积(这是销售最好的一年)9亿来计算,那么房地产开发商就得生产25年以上。再假定未来20年中国城市化率达80%,又有4亿农民要进入城市。这些农民又需求住房133亿平方米(还是以上面的假定),这些住房需求又得生产14年以上。从上述分析就可能看到,国内住房市场的需求是一个无限大的量。如果政府政策引导得好,它将成为未来中国经济增长的巨大动力。如果加上住房市场发展、城市化快速进程所带动的汽车、农民消费需求等,那么以居民住房消费为主导的中国经济将持续稳定增长30年当然是没有多少疑义的。
不过,“房地产永远是支柱产业”必须建立以下前提上,否则房地产作为支柱产业不仅不能够成为中国经济增长之动力,反之还可能成为毁灭中国经济前30年成果的罪恶祸首。我们可以看到房地产的支柱性的基本前提是:居住权为天赋人权,人只要出生在地球上,作为现代文明社会就有义务与责任来保证每一个人基本居住条件,否则这个社会只能回到不文明社会;住房生产的土地即第一要素的公有性,因此公有的土地就得保证居民的天赋居住权落实(即使在私有土地制度下也是如此),就得让城市发展的土地溢价让全体国人来分享而不是由少数人掠夺;中国共产党宗旨的人民性,即中国共产党政策的根本就是为全体居民谋利或为绝大多数人谋利益。在这三个前提下,国内房地产市场或房地产业就应该是改善全体居民住房条件,提高全体居民住房福利的市场,而不是少数人赚钱的工具,更不是少数人掠夺绝大多数人的财富转移机制。如果国内房地产市场成了少数人赚钱的工具,成了少数人掠夺绝大多数人财富的转移机制,那么房地产业不仅无法成为支柱性产业,即使房地产是支柱产业也无意义。可见,绝对保证民生,绝对保证全体居民的基本居住权是房地产市场支柱性的前提与基础。
不过,从当前中国房地产市场发展态势来看,国内房地产市场并没有建立在这三个前提,房地产市场成了少数人赚钱或暴利的工具,成了少数人掠夺绝大多数人财富的转移机制,成了政府官员贪污贪败的温床。这样的房地产不仅不能够成为国民经济增长的动力,而且也是不可能持续的。这样的房地产市场不可持续性,不仅表现在吹得巨大的房地产泡沫破灭给中国经济、中国金融体系所带来的巨大风险,中国经济的“房地产化”影响整个中国经济未来持续发展,而且表现为以房地产利益冲突给整个社会造成巨大的矛盾与冲突,及影响到整个社会价值取向改变。因此,当前政府调控房地产市场,并非是要改变房地产业的支柱,而是要让国内房地产市场健康发展之轨道。
可以说,国内房地产市场10多年的发展,有成绩,但积累问题更多、更为严重。因此,从2010年国十条开始,政府对国内房地产市场问题的严重性基本上有了共识,就是要改变当前房地产市场以投机炒作为主导的格局,就是要让国内房地产市场转型为以消费为主导的市场,就是要改变当前房地产市场暴利,改变房地产市场少数人对绝大多数人财富的掠夺。而这种改变并非仅是一种口号,它必定要通过住房的价格来反映,因此,让国内房地产市场价格下降到绝大多数居民可接受的水平就是当前房地产宏观调控政策的底线或宗旨。这也是全体居民的民生。因此,如果有人一看到住房价格调整就出来干扰政府的房地产宏观调控,这不仅没有理解到政府房地产宏观调控政策真实意义,也只会让国内房地产市场的支柱性更为弱化。房地产的支柱只有建立民生的基础上才能确立,否则房地产的支柱性只能是与民生南辕北辙。
绝对保障民生是房地产支柱性前提
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