一改变现有的计划体制下形成的分配项目计划的体制

　　基础研究主要靠政府财政投入为主，对研究的基础条件要求较高，应该建立基础研究单位数据库，符合条件的才可以申报项目，但在申报上，应实行公平竞争的办法。这样，可以集成优势的科技资源，同时，还有竞争机制，提高研究的质量与进度。

　　对应用研究，主要以企业及应用单位资金投入为主，财政补助为辅，应该全部放开，实行公开公平的市场竞争，最终确定项目的承担单位。应用研究也可以建立基础数据库，随时，将符合条件的成为有计划申报资格。

　　二．建立科技诚信体制，主要分为以下几个层面：一是大专院校科研单位；二是企业；三是科研工作人员；制定科技诚信条例，对弄虚作假的，一是取消科技计划申报资格；二是设立科技诚信网，通过网络报刊予以曝光，进入黑名单，计入档案：三是追回骗取的科技资金。四是对各级科技管理实行诚信制度管理。

　　三探索科技项目职业化管理的新路子。对补助资金达到一定数额的，派驻聘请专职人员对项目的实施全过程进行监督管理。

　　四社会监督，对项目实行公示与举报，对反映属实的给予奖励。