央企“一花怒放”带给民众的不是福音

    国资委21日公布的统计数据显示，2010年我国中央企业全年累计实现营业收入166968.9亿元，同比增长32.1％；累计实现净利润8489.8亿元，同比增长40.2％。在全球金融危机依然对我国经济产生严重负面影响的这一年，央企能够交出这样一份“成绩单”，自然值得肯定。国家统计局日前公布的经济数据表明，去年我国GDP总计为397983亿元。两相一对照就可发现，在我国去年GDP的构成中，121家央企的创造占到了40%以上。央企这个“共和国长子”对于中国经济的支撑，确实是太给力了。

    但是，面对央企这一份伟大的“成绩单”，我们却有必要追问一个问题：央企是依靠什么赢取到如此高的利益的？是依靠市场吗？当然，在市场经济体制已经在我国基本确立的今天，央企牢牢地抓住了市场的契机，成功地占据了市场的份额，从而保证了它的盈利。但是，我们接下来要问的是，央企又是用什么手段来占有在市场上地位的呢？为什么在金融危机肆虐的这两年，央企的经营非但没有受到其影响，反而出现了突飞猛进式的发展？很显然，央企的市场，是只有成功没有失败的市场，而它之所以能够有这样得天独厚的条件，靠的就是它在政府庇荫下的市场垄断。

    央企的攻城掠地，在最近几年已经成为一个触目的现象。几年前，央企曾经提出一个响亮的口号，这就是做大做强。这个口号自然是不错的，“不想当将军的士兵不是好士兵”，不想做大做强的企业，在激烈的市场竞争中很可能会被别的企业打垮。但是，央企的做大做强，在很大程度上却是依靠政府的行政力量，而这是以民企为主体的其他类别企业所缺乏的一个条件。伴随着央企的迅速壮大，民营企业在我国经济结构中的份量正在萎缩。前两年，当货币政策的执行方向为适度宽松、为保证GDP增速而加大投资力度的时候，银行信贷的绝大部分都流向了央企为主体的国有企业，而政府的投资大单也几乎清一色地落在央企。如今，当货币政策转为从紧、投资规模也开始压缩的时候，央企因为行政力量的保护，并没有受到多少压力，倒是民营企业，又开始面对开始疲软的市场。在这样一种态势之下，央企利润暴增实在是一种必然。

    央企的“一花怒放”，保证了GDP的增长，保证了国有资本在我国经济结构中的主导地位。但是，这种用市场垄断确保的增长，带给民众的却并不是福音。由于央企经营的大多是关系到民生切身利益的交通、能源等行业，这在给央企提供广阔的市场资源的同时，也剥夺了民众的市场选择权。央企垄断了市场，直接的结果便是垄断了一系列关系民生的产品的定价权。央企的产品，有很多在经济运行链条上占有龙头地位，如油气、电力等，它的价格定位直接影响到其下游产品的价格变动，在从去年开始的物价上涨潮中，这些民生产品的价格上涨显然是一个不可忽视的重要因素。因此，这种市场垄断体制只是给央企职工，尤其是央企高管带来了巨大的利益享受，而民众却不得不为央企的利润暴增承受物价上涨的压力。在房地产市场上，央企同样占有牢不可破的垄断地位，央企凭借由政府作背书的雄厚财力到处拿地做“地王”，在高企的房价中起到的是推波助澜的作用，它对民生利益的危害已经十分清楚。

    面对央企利用行政力量做大做强的态势，其他类别企业只能退避三舍，这是市场化发展中出现偏差的信号，它的背后是政府对经济事务干预太多的深层次原因。要改变这种状况，需要政府切断与央企为主体的国有企业的利益纠结，放弃对它的行政保护，向民营资本开放更广泛的行业准入，让央企回归企业的本原，和其他类别企业在同一个市场平台上展开公平竞争。只有当市场出现真正的公平竞争的时候，市场化才能给民众带来更多的好处，央企才有足够的理由赢得民众的尊敬。