深夜拆毁宾馆涉嫌毁坏公私财物罪
盛大林

在拆迁范围内的宾馆，还没签订拆迁协议，在9月26日凌晨被突然来的一拨人强行关掉电闸，赶走住宿人员，拆掉了宾馆。昨日，宾馆主人询问多个部门，均被告知不是他们拆的。这样的怪事，就发生在开封最繁华的地段——鼓楼广场。据值班人回忆，9月26日凌晨，突然来了近百名人员，开着铲车拿着铁钎等工具，强行关掉了宾馆的电源总闸，让住宿的10多名房客退房离开，一名男子还说，会和宾馆老板谈补偿价，让值班人员不要管。目前，警方在接到报案后已经介入调查。（据9月27日《东方今报》）

也是深夜，也在开封的鼓楼广场，今年5月中旬曾发生过一起“拆错门”事件——房子被拆除后，政府部门竟然说“拆错了”！这一次更离奇了：一家宾馆都被毁掉了，竟然连“负责”的单位或个人都没有！如果找不到作案者，宾馆老板就将血本无归，因为房子变成了废墟，已经不存在拆迁问题了——他没有理由要求拆迁补偿，拆迁单位也没有理由给他补偿。

《宪法》第十三条规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”一处市场价值可能以千万计的合法不动产岂能就这样化为乌有！拆房队伍浩浩荡荡，还开着铲车拿着铁钎……从技术上讲，查出这样的作案者非常容易。我相信，拆房者很快就会浮出水面。重要的问题是：如此拆房属于什么性质？又该承担什么样的责任？

与拆迁有关的部门都不承认是它们拆的。既然不是拆迁，那么此举只能是毁坏公私财物的行为。根据《刑法》第二百七十五条规定：“故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。”此案的故意性显而易见，数额巨大也不会存在异议（何为“数额巨大”，没有统一标准，各地自行规定。按照北京的标准，5万元即为数额巨大。）因此，开封此案的作案人显然涉嫌故意毁坏财物罪，而且组织者可以被判处三年以上的有期徒刑。

如果不出意外，此次毁房可能还是拆迁单位或开发商所为。果如此，还算不算是故意毁坏公私财物呢？这就要看拆迁是否合法，比如拆迁者有没有与拆迁户签订补偿协议，或者拆迁单位有没有获准强制拆迁。如果既没有签订补偿协议，又没有获得强制拆迁的授权，那么拆迁就是非法的，其实质就与毁坏财物无异。如果非经合法程序、打着“拆迁”的旗号就可以随便毁坏别人的财物，那么所有故意毁坏他人房屋者都声称自己是拆迁的，不就可以逃避罪责吗？

不管三七二十一，先把房子拆了再说，在既成事实之后，再谈补偿问题，这已经成了普遍的现象。在这种强弱悬殊的格局中，公民合法的财产权完全失去了保障。开发商或拆迁单位之所以敢这样公然地侵害公民的财产权，主要就是因为非法的强制拆迁得不到严厉的惩处。发展到现在，拆迁甚至已经开始使用流氓手段——此前的“拆错门”如此，这次的拆而赖账更是如此。