——2010年917“21世纪城市发展论坛”

 潘知常：量出为入的定位，焦点在外的能量

 印象较深的是第二位登场是潘知常教授，以城市战略为长，他提出的“量出为入”策略是积极的有超前性的策略。

潘教授说，策划要先于规划，在讲到南京的新区规划时，他说到“策划的思维”是，当时我们想我们一般是量入为出，也就是说，我们在这个地盘上能做多大的事就做多大的事，但当时南京一个基本的战略是“量出为入”，我们要从全国的发展格局来看历史和时代赋予一座新城的责任。

善哉理解：量出为入：根据市场的需求，决定项目放什么的策略，而不是根据项目自身的特点，决定他适合做什么。　

查到百度中“量出为入 ”的解释：根据支出来决定征收的数量。

邓小平在《太行区的经济建设》：“我们实行的是钱多多出，钱少少出的原则，是量入为出与量出为入的配合，既照顾人民的负担能力，又照顾抗战的需要。” 根据财政支出的规模确定财政收入规模的财政管理原则，又称“量出制入”。

中国早在西汉初年实行的“量吏禄，度官用，以赋于民”（《汉书·食货志》）就属这一财政原则。但是该原则的正式提出是在唐代中叶以后，杨炎在实行两税法的建议中规定：“凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入”（《旧唐书·杨炎传》）。当时正值政治局势动荡，财政支出庞大，入不敷出，商品经济也有了一定的发展，实行量出为入原则有其客观要求。在中国历史上，量出为入原则的提出是在量入为出原则之后。在长期的历史实践中，根据当时的具体形势，往往两种原则交替使用。在实际生活中，量出为入原则常被用作任意增加税收负担，满足支出膨胀的依据。当代一些发达资本主义国家,实行凯恩斯主义财政政策,财政支出的膨胀和不断增长的财政赤字，成为不断增加税负和巨额国债积累的决定性因素。

    刘太格：目标是孔雀不是火鸡

首先出场的是新加坡的建筑大师：刘太格，刘先生提出要传承，他说，我要经常跟中国朋友说：“每一个城市都有它的紫禁城”，什么意思？中国人是不可想象把紫禁城拆掉或者重建的。从新加坡的角度来看很多类似于紫禁城的建设被拆掉，希望你们把老房子当做你们的紫禁城，神圣不可拆。

其次刘先生提出要长远规划，他说，首先是愿景，重要的东西可以说一点儿都不重要，怎么把重要的东西体现出来，这个最重要。重要的是“按照这个理念继续实施，几十年不改”，他说，我经常用这样的比喻，如果一个城市能够长成一只美丽的孔雀，需要100年，如果做10年、20年的短期规划充其量只能做100只小火鸡，100只小火鸡加起来也不是一只美丽的孔雀，所以我们要做一个长远的规划。这是一个重要的理念。

在提到济南西部规划中他讲到，要改造一个老的城市是比较难的，现在有这么一个新的空间可以互补互利。利用这个机会解决济南古城（中部、东部）城市上的问题，济南这个城市已经是特大城市了，人口有六七百万，如果以20世纪上半世纪的所谓两三百万人口来定义称为城市，又文不对题了，我的建议是把它分成250万-400万人口的独立的城市，就好像一个大家庭有若干个成人的家庭，这样可以解决交通的问题，解决宜居环境的问题。

   郑时龄：如何使城市延续

成年时代到来，“后世博“的上海城市建设目标是建设中央综合功能活动区，提升金融中心的全球地位，建设后世博园区的中央商务区和公共活动区，提升并完善城市空间品质，完善公共服务体系，建设多元化的城市文化环境。总之，在这个基础上使城市变得成熟，原来是“青年”时期，现在应该是“成年”时期了。2006年，上海提出了“1966”城乡规划体系，包括1个中心城、9个卫星城、60个中心镇、600个中心村的 “多心、多核、组团式”的城市空间结构。

处理好新城与主城的关系：

第一，在新城的发展过程中，我们体会到它应该跟主城市形成整体，国内有很多新城跟主城是脱离发展的，包括浦东新区开始也没有和主城进行对接。

其次要注重新城的发展，如何使城市延续，不是在我们这一代把所有的事情做完，而是要为下一代打下更好的基础，使城市得到更好的发展。最近对嘉定新城做了规划，以前把它当成一个卫星城，就是发展房地产，这次的城市规划中提出发展高新技术产业、生产性服务业，总部经济商务办公综合的发展。青浦新城也提出了完善的产业、服务业、旅游业发展的规划，它是上海的后花园。