刘迪按：

    今天的“外交”，无法解决中国与周边国家的全部问题。我们应在民族国家框架外，充分考虑传统亲情、文化联系。

     刘迪建议，中国应该设置“周边国家人民交往部”。中国可借该主体开展“向心力外交”。 通过这样一个组织，可以恢西力东渐之后被割裂的亚洲人民之间的感情及天然联系。

    中国要突破传统外交模式，对周边国家，恢复被民族国家构建之后被割裂的传统亲情。要让周边国家青年才俊有“中国梦”。

    这30年，中国全球影响不断增强。对某些周边国家来说，中国迅速崛起，他们一时无法适应，表示担心，这也可以理解。另一方面，中国常说，维持良好的周边关系，才能为中国经济发展与社会稳定创造良好条件。这点也非常重要。但遗憾的是，某些周边国家对中国迅速崛起，总希图引入域外势力造成“均势”局面。其实，这种氛围、趋势，既对亚洲稳定不利，也给中国周边安全环境带来很多不稳变数。

    究竟应该实行看待周边安全，怎样开展周边外交？笔者认为，虽然中国一直强调“周边外交”，但真实情况是，尽管中国与周边国家在经贸往来方面有了长足进步，但中国与周边国家的人民往来、文化交流仍然不足，中国大众媒体对周边很多国家的报道，远不及美欧。对周边国家缺乏了解，严重影响中国与其交往的质量。这种现状，一是与中国外交一直把确保经济发展作为重点有关，而现实原因是，周边国家情况复杂，问题众多，对中国来说，很难确定一个统一、总体的外交政策。

    搞好与周边国家的外交，最为重要的是要研究总结中国与其交往的历史经验。回顾历史，中国与周边国家关系存在这样三种类型。每逢中国积弱内乱、国势衰败，则中国边陲危机，周边迷惘；中国崛起，则周边怀疑、恐惧；中国强盛、稳定，周边与中国靠拢、合作。今天，中国与周边国家的关系，正属于第二种类型。

    今天，中国应如何开展与周边国家的外交？笔者以为，周边外交，就是要发挥中国对周边国家的“向心力”， 发挥中国在政治、经济、文化方面对周边国家的吸引力，增强互信。当然，今天的中国并不是十全十美的国家，但中国的改革，就是一个不断自我完善的过程，一个经济增长、政治进步、文化繁荣的国家，对周边国家应是一个有魅力的国家。

    怎样推进“向心力外交”？笔者以为应该提倡两个政策，一是“富邻”，另外一个就是“亲情”与“文化吸收”。迄今为止，中国与周边地区国家交往，我们只重视政府之间的关系，中国对某些国家提供市场机会，往往受益者仅限于某些大企业，普通民众尤其是下层贫民没有受到实惠。但是今后，在发展与周边国家关系时，中国也应注意了解怎样能够让中国对周边国家的“富邻”政策惠及一般企业及普通居民，促进周边国家社会和谐。

    中国开展“向心力外交”，必须讲究“亲情”。历史上及现实中，中国与周边国家共有很多跨境民族，共有亲戚朋友关系。这种“亲情”“人情”决不应该成为民族国家的负担，而应视为一笔珍贵财富。历史上，每当发生自然灾害，人民常有越境，彼此相互照应、照顾。今天，虽然国际社会中民族国家的架构无法改变，但中国可以考虑在不更改现有国家框架前提下，尊重历史上周边国家人民与中国人民之间的天然联系，为他们提供方便。此外，周边国家均有自己独特的文化，中国应为其在中国生根、发展提供各种方便。中国应让周边国家的文化在中国传播并受到尊敬，让周边国家文化在中国赢得辉煌。

    中国应给予周边国家民族文化更大尊重、更高地位。中国应为周边各国地区“明星”提供更大舞台。应该大力促进与周边国家的人员交流、信息交流、文化交流。要让周边国家年轻人拥有“中国梦”，增加面对周边国家青年才俊来华留学的奖学金。对那些长期在华投资、工作的周边国家居民，应考虑给予在华永久居留资格。促进中国与周边国家媒体交流，增加人员互访、信息共享，强化周边国家政治、经济、社会、文化信息的报道。要让周边国家在中国媒体信息中占有重要地位。

    历史上，中国与各周边国家在人员、制度、文化等方面，有悠久的交往。今天，开展“向心力外交”，就要考虑周边国家的特殊性，这就是周边国家土地与中国相接、人民与中国各族人民有血缘联系，经济往来日益密切。中国政府的周边外交，应在民族国家构架前提下，考虑上述特殊性。为此，刘迪建议中国应该建立一个“周边国家人民交往部（局）”，负责中国人民与周边国家人民交往事务。

    设置“周边国家人民交往部”的好处是，中国可借该主体开展“向心力外交”。近代之后民族国家的建设，割断了中国与周边国家的天然联系。今天，中国可以在经济交往的同时，恢复、发展、促进与周边国家人民的天然往来。今天的“外交”，无法解决中国与周边国家的全部问题。我们应在民族国家框架外，充分考虑传统亲情、文化联系。为此，中央部委与相关各省、区携手，既因地制宜，又有统一部署，共同推进与周边国家交往事宜。总之，通过这样一个组织，可以恢西力东渐之后被割裂的人民之间的感情及天然联系。（作者为旅日学者）