国土部日前在其发布的《2010年第二季度全国主要城市地价监测报告》提出一个观点：由于国内外经济环境复杂，未来楼市调控将以地方配套细则的方式落实已出台的政策，出台更严厉调控措施的可能性很小。（7月20日《北京商报》）

　　对于正在热切盼望房价出现大幅度下跌的众多准备购房的人来说，看到国土部的这种表态，无疑将会出离愤怒，消息甫出，无数“板砖”便通过网络砸到了国土部。当房价长期处于居高不下的状态的时候，除了那些已经拥有多套房屋的房地产投资者乃至投机者以外，普罗大众普遍希望政府能够进一步出台强有力的调控措施，将房价压得越低越好，这也正是那些言之凿凿地鼓吹房价将下跌一半的房地产“砖家”能够赢得舆情欢呼、成为网络红人的一个根本原因，他们说的话是不是正确不要紧，但他们毕竟说出了社会大众焦灼的心声。

　　但是，如果我们跳出为个人利益所驱策的小圈子，却又必须承认，国土部的这个观点是符合房地产市场的本质属性的。住房制度改革以后，我国的居民住房领域实际上已经分化，分成了商品房和保障房两个条线。但是，由于商品房可以给开发商带来暴利，地方政府也能通过出卖自己管理的土地得到大笔的土地收入，因此商品房市场出现了快速的膨胀，价格也扶摇直上；相形之下，由于保障房建设仅有微利，甚至需要地方政府进行财政补贴，因此近年来出现了日益萎缩的趋势，造成城市中大批中低收入者难以改善居住条件，外来无工者也无法融入城市。按理来说，一个成熟的房地产市场，应该是商品房和保障房“两条腿”都走得很稳健，让富裕型人群和温饱型人群在住房方面各得其所，但我国大部分城市出现的却是商品房大量挤压了保障房资源的“跛腿”现象，引起了民众的强烈不满。

　　这一轮被称为“史上最猛”的房地产调控政策，正是在这样的背景下出台的。但是，我们必须明确一个前提条件，房地产调控的根本目的并不是要扼杀这个市场，而是要改变市场严重存在的这种“跛腿”现象。而改变“跛腿”现象，并不是让已经壮大的一条腿瘦下来，而是要让原来瘦弱的一条腿壮实起来。就目前来说，保障房建设就是我国多个城市中“瘦弱的一条腿”，市场调控的着力点也正在于此。但是，在前一时期的调控中，舆论把关注的重点过多地倾斜于商品房价格，将打压房价作为调控的一个主要目标，使民众对调控政策的期望越来越高，从而对商品房价格下降产生了不切实际的幻想。

　　 在一个成熟的市场经济体系里，政府能够做的事情其实很有限。即使是已经出台的房地产调控政策，也仅仅是在银行购房信贷上做了一些文章，比如提高首付比例，限制二套房、三套房的银行信贷，限制外地人购买本地住房。但即使如此，这些政策在执行过程中已经面临挑战。出现这种情况，其实很好理解，商品房价格高也罢，低也罢，它只是买卖双方自由博弈的结果，政府一般情况下是难以放手进行干预的。如果以为政府无所不能，一声令下就可以让房价出现大幅度下跌，那么最彻底的办法就是取消商品房市场，回到计划经济时代，回到由政府包办解决城市居民住房的年代。那种日子并没有过去很多年代，想必大多数人是不愿回到那种状态的。

　　 房地产市场调控进行数月，所出现的情况并不像一些人所期望的那样乐观，有人断言市场调控已经陷入“两难”。其实，在市场经济体制之下，市场调控出现“两难”应是常态，雷厉风行、一帆风顺倒是很可怀疑的。房地产市场的调控，最终只能回到市场自身，让商品的价值规律来左右市场，而不是政府用政策可以“强按牛头”的。而对于政府来说，目前最需要做的是在商品房市场之外大力推进保障房建设，让各个层次的中低收入者都能够按照自己的经济水平分享到经济发展的成果，做到了这一点，市场调控的目的也就基本达到了。