事实证明，刘秀低估了王郎，而且是大大的低估。

王郎自从赶走耿纯、盘踞邯郸之后，自立为皇帝，以刘林为丞相，李育为大司马，张参为大将军。一个皇帝再加上三驾马车，朝廷的架子就算搭起来了。和洛阳朝廷相比，王郎这边虽然规模简陋，但却要团结得多、高效得多。

王郎有一个好爸爸，或者说，他认了一个好爸爸——汉成帝，而他也摇身一变，成了大汉帝国首选的继承人刘子舆。王郎很清楚，他的身份就是这个朝廷赖以生存的最大本钱，而这也就注定了，他拥有无可动摇的权威，刘林、李育、张参等人，只能自甘人臣，不可能对皇位存有觊觎之心。因此，王郎乐意放权，也敢于放权，让他手下的这三驾马车各尽其能，纵情驰骋。至于刘林、李育、张参等人，此前就已经有了十多年的深厚友谊，一旦同朝为臣，也都彼此体谅忍让，各司其职，各安其位，不像洛阳朝廷一般，明争暗斗，派系林立。

邯郸朝廷新立，当务之急就是对付仅一河之隔的赤眉。王郎问刘林，还淹吗？刘林摇摇头，不淹了。王郎奇道，你不是一直主张掘开黄河，水淹赤眉的吗？刘林讪笑道，当家方知柴米贵。当初替刘秀出主意，只图一时之快，不用计较后果。如今我任丞相，一切当以朝廷为重。赤眉数十万人，天下无敌，他们不来进犯我们，我们正该举额称庆，哪里还敢主动去招惹他们？王郎问，童谣有云，谐不谐，在赤眉。赤眉屯兵濮阳，虎视眈眈，该如何应对？刘林笑道，君子动口不动手，臣自有主张。

刘林派一能言之人，前往赤眉营中，对赤眉首领如是说：你们一开始前往洛阳投靠刘玄，后来却又不告而别，刘玄对你们怀恨在心，时刻不忘报复。此次刘玄派刘秀前来河北，就是要让刘秀悄悄掘开黄河，将你们淹死在汪洋之中。你们看看，刘玄和刘秀，多狠的心！这么缺德的事，他们也想得出来！我们实在不忍心见诸位葬身鱼腹，于是将刘秀赶出邯郸，使其阴谋不能得逞。

赤眉一听，皆悚然变色。如此说来，竟是王郎救了他们的命！

使者继续说道，刘玄虽僭越称帝，终究不改小家子气，诸位亲至洛阳归降，刘玄却只封诸位为列侯，还不给封邑，思来让人寒心齿冷。我家皇帝刘子舆，乃成帝之子，上秉天意，下御万民。所谓天子穆穆，气度自非刘玄可比。我家皇帝说了，诸位皆当世豪杰，有大功于社稷，不封则已，一封就必须封王。这里便是王爵委任状，来，各位首领，一人一张，别抢……

赤眉被使者忽悠得一愣一愣，以为王郎对自己真有救命之恩，又见还有王爵可封，无不大喜，道，刘子舆不仅是你家皇帝，也是咱们的皇帝！

王郎和刘林不费分文，仅用了几口唾沫以及几张空头支票，便稳住了赤眉，于是开始着手统一河北。

王郎首先颁下一道诏书，用今天的话来说，就是给河北人民写了一封公开信。诏书大意为：我，成帝之子刘子舆，大汉帝国无可争议的继承者。真龙既出，天下束手！南阳刘玄，不知我尚在人间，暂且称帝。我已下诏刘玄，令他和手下功臣速来邯郸，面圣称臣。刘玄接诏，正星夜兼程前来。各州郡刺史、二千石官员，虽是刘玄所封，却也不必自疑。刘玄既已称臣，诸君幸勿观望，速速来降，官爵俸禄，一如其旧。其他起义兵、反王莽者，也都是有功之臣，速来邯郸归顺，我必将裂土封爵，享祚其子孙。赤眉首领皆已封王，便是明证。总之，王莽伏诛，寡人临朝，革命已经成功，同志都来领赏。

王郎的诏书，写来虚虚实实、真真假假，甚是蛊惑人心。刘子舆的传说已在民间流传多年，有着广泛的群众基础，忽然有一个刘子舆跳将出来，而且公然称帝，老百姓思念前汉，自然是宁可信其有。从法理上讲，刘子舆作为成帝之子，是大汉皇位理所当然的第一继承人，没有人够资格和他抢。和刘子舆一比，刘玄的皇位明显没有底气。刘氏宗室十多万人，皇家血统比刘玄更亲的多的是，刘玄能算老几，他凭什么称帝？

王郎仗着刘子舆这三个字的魔力，分遣将帅，徇下幽、冀二州，赵国以北，辽东以西，皆从风而靡。至于刘玄派往河北的冀州牧庞萌、尚书令谢躬二人，看了王郎的诏书，也是莫辩真假，以为刘玄真和王郎已经达成了交易，因此也不敢轻易发兵征讨，从而贻误战机，坐视王郎之壮大。

于是，帝国便出现了两个中央，一个在邯郸，一个是洛阳。